酒泉市瓜州县“电商+扶贫”引领移民乡村发展换档提速

今年以来，瓜州县把运用新媒体发展农产品电子商务引入扶贫开发，积极抢抓国家和省市推动电子商务发展系列配套政策，以电商产业发展为突破口，建立电商+扶贫人才培养模式，积极引领移民乡村换档提速，走出了一条以人才育产业、以产业促发展的脱贫增收新路子。

一是紧盯精准扶贫，准确把握电商扶贫新形势。紧盯中央、省市推动电子商务发展利好政策有利机遇，结合省市精准扶贫工作要求，将电子商务纳入扶贫开发工作体系，加大政策扶持力度，着力在完善电商服务保障长效机制方面下功夫、做文章，先后制定出台了《瓜州县关于加快电子商务产业发展实施意见》、《瓜州县电子商务产业发展规划》等一系列规范性文件，从资金、信息、技术、服务等方面，对电子商务发展提供倾斜性政策保障。同时，建立电商扶贫农特产品目录库，引导支持贫困乡镇培育特色农产品生产、加工、包装、销售龙头企业，并进行认证挂牌管理和扶持，为加快推进精准扶贫提供了有力保证。

二是依托龙头企业，构建网络销售新平台。积极引导产业化龙头企业和农产品经销商发挥示范引领作用，率先策划设计，建设农产品电子商务平台，开展本地销售特色农产品网上营销工作。积极鼓励产业大户通过电商平台及时发布蜜瓜、枸杞、甘草等产业动态信息，多渠道宣传地方特色，助力经济发展，为群众投资兴业畅通了渠道。大力倡导农民成立枸杞、蜜瓜等专业合作社，注册电子商务平台，实现特色农产品线上、线下“双线”销售。至目前，建设县级电商服务中心1个，建成乡镇电商服务站9个，村级电商服务点26个，开通丝路微信电商平台，建成“广至洮砚?广至鞋垫”扶贫攻坚专营店1个，扶持贫困户开办网店 26家，立林生态等一大批企业入驻网上交易平台，实现了“网上宣传、线下体验、网上销售、线下洽谈”的新型市场经营格局，带动了全县电子商务发展。

三是注重交流合作，打造便捷高效新物流。支持电子商务与物流快递协同发展，加快邮政快递服务网络建设，充分发挥“快递下乡”工程实施企业商品配送功能，鼓励物流、邮政快递企业在乡村设立服务网点提供服务，不断提高农村网店物流配送效率，并将触角延伸到目前暂时无条件建成村级物流快递网点的贫困村，有效解决了贫困村网货配送难题。同时，在电子商务服务站开辟了物流包装专门门店，为特色农产品快递业务开通专门窗口，以最优惠的价格、最贴心的服务，为电子商务客户提供“一站式、保姆式”的优质物流服务。目前，全县共发展物流和快递企业20多家。

四是挖掘优势资源，培育网货交易新品牌。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，支持枸杞、蜜瓜等特色农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证。建立电子商务品牌创建机制，充分发挥网销优势，积极挖掘和包装网销商品，确定枸杞、蜜瓜、甘草、手工工艺品等特色产业为主推产品，引导鼓励支持枸杞、蜜瓜营销企业、专业合作社和果农、瓜农等积极建办网店，开展网上直销，实现了枸杞、蜜瓜流通转型升级。围绕建设瓜州绿色蔬菜生产基地，加快推进现代农业产业园设施蔬菜生产区建设，做大做强无公害绿色蔬菜品牌，积极开展“瓜州放心菜”网上销售。以从事妇女手工刺绣、剪纸、编织和洮砚雕刻等为主体，积极开展网上展示、交流、洽谈和销售“陇原巧手”产品，建立“经纪人+市场（订单）+产品”的营销体系，把农村妇女的手工产品转化为商品，促使更多的贫困群众通过电子商务走上了脱贫致富的道路。

五是聚焦人才培养，引领增收致富新路子。全面建立电子商务人才培训机制，构建由政府部门、社会团体和电商企业为主体的电商扶贫人才培训体系，依托县级电子商务服务中心，重点培训乡村干部、大学生村官、有创业意愿的“两后生”以及返乡青年400余人。同时，把微博微信等“新媒体营销思维”植入扶贫攻坚，建立电子商务金融支持机制，积极鼓励大学生村官、农村致富能人和返乡青年建办网店，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货的，给予免抵押、免担保小额信贷支持。支持大学生村官发展产业、领办园区、建办微商网点，通过各类网站、微博宣传“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”和农家特产，实现农产品产销畅通、适时销售，有效激发了大学生村官创业致富的造血功能，为引导群众走上电商发展致富之路奠定了良好基础。 (情报所)