理应把保教费控制在合理区间

    5月26日，市教育局局长何泳忠在2015年全省学前教育宣传月启动仪式上表示，在第一个学前教育三年行动计划中，我市新建、改扩建122所幼儿园，通过规范管理，民办幼儿园的数量由占全市70%下降到50%。下一步，我市拟建立30多个农村幼儿园，最大限度满足农村当地居民入园需求。（相关报道见5月27日《兰州日报》九版）

    教育具有很强的公益性，虽然学前教育未纳入义务教育体系，兰州通过新建、改扩建122所等措施，非常重视学前教育，最大程度的满足了适龄儿童的入园需求，无疑是项民生工程。

    的确，解决长期困扰的“入园难”、“入园贵”问题，政府理应兑现教育投入，编入财政预算建设公办园，落实教育资源配置的均衡，增加学位是不二选择。生育是条曲线，却有相应的规律，往往也维持在总体稳定的水平。显然学位不是无限量供给，避免不足或浪费，兰州到底有多少幼儿，分布情况怎样，特别是随迁子女的数量，有关部门既要根据居住证办理、计生管理等途径，也可推出广泛问卷调查，对实际需求提前摸底，根据需求量定制方案，促进科学安排资金的投入、教育资源的布局、政策的统筹兼顾。

    解决入园难要多管齐下，主管部门给予民办幼儿园适当的扶持政策，同时让有条件的“黑园”转正。但问题在于，不管是公办园，或公益性的普惠园、非盈利性幼儿园，还是纯粹由社会资本运营的民办幼儿园，保教费居高不下，却似乎形成了上涨周期，比大学学费还贵。不是说低收费就好，除了要顾及普通家庭的经济承受能力，确保程序的正确与正义是应坚守的底线，事实却是家长没有话语权，更逞能监督。

    现在的幼儿教育属于卖方市场，监管机制的缺失导致保教费太“任性”。显然，保教费的标准是多少，首先要界定合成本和利润边界，不能靠园方说了算。无论何种性质的幼儿园，必须晒幼师工资、办学等成本，主管部门召集召开听证会等民主博奕，甚至也允许成立家长委员会等促进力量平衡。建章立制是规范监管的前提，主管部门先把公平的游戏规则确定下来，多些硬性的约束。园方和家长的利益都得到尊重，只有建立科学的定价机制，把保教费控制在合理水平才能实现。否则，保教费收取和上调无规则，孩奴们仍将无可奈何地被“土豪”。