现代物流工程包：补齐短板，前景广阔

近期，国家发展改革委按照国务院要求，将谋划推出4个新的重大工程包，“现代物流重大工程”是其中之一。

在前不久召开的新闻发布会上，国家发展改革委经贸司副司长刘小南在答记者问时表示，物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，但发展水平总体上仍然不高，发展方式也比较粗放，属于“短板”。实施“现代物流重大工程”，能够在发挥物流领域投资对稳增长重要作用的同时，进一步促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力。

为更加深入了解国家发展改革委在实施“现代物流重大工程”方面的做法及要求，中国经济导报记者专程采访了国家发展改革委经贸司有关负责人，请该负责人就“现代物流重大工程”实施情况进行详细介绍。

物流业前景令人期待

该负责人表示，从根本上看，“现代物流重大工程”实施的基本原则主要有4点：

首先，积极助力国家战略的实施。引领社会资本重点投向与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、自贸区等国家战略相匹配的物流工程，重点提高沿带、沿路、沿江和京津冀区域内的物流基础设施水平，促进互联互通。

其次，着力促进物流业转型升级。提高重大工程实施的整体性和协同性，建设一体化、顺畅衔接的物流通道和设施网络，加强新技术和现代化设备的应用，提高物流运行效率。

同时，实施“现代物流重大工程”，也是为了充分调动社会投资的积极性。突出企业的主体地位，最大程度调动社会资本的积极性，发挥好政府资金“四两拨千斤”的作用，有效引导市场预期。

此外，实施“现代物流重大工程”，将创造良好的投资发展环境。通过建立工作协调机制，着力解决羁绊物流业发展的体制机制障碍，为社会资本创造良好的投资条件，营造良好的发展环境。
“到2020年，依托覆盖全国主要物流节点的物流基础设施网络，将基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。”在谈到“现代物流重大工程”的实施目标时，该负责人表示。

这位负责人同时表示，实施“现代物流重大工程”后，物流的专业化水平将进一步提高——物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加值占国内生产总值的比重将达到7.5%左右，第三方物流比重将由目前的约60%提高到70%左右。

物流基础设施及运作方式衔接将更加顺畅。形成资源集聚和辐射力强的全国物流园区网络，建成一批具有多式联运功能的重要物流节点，各种运输方式顺畅衔接和高效中转，甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式较快发展。

物流企业竞争力将显著增强。物流企业一体化、网络化经营能力进一步提高，信息化和供应链管理水平明显提升，形成一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团和物流服务品牌。
“物流整体运行效率将显著提高。到2020年，全社会物流总费用与国内生产总值的比率在目前16.6%的基础上再下降1个百分点，物流业对国民经济的保障和支撑作用进一步增强。”该负责人强调。

十大领域等待企业“淘金”

该负责人透露，在“现代物流重大工程”实施过程中，将重点完成6项主要任务和十大领域项目建设：

一是建设联通国际国内的物流大通道。建设一批与“一带一路”周边国家互联互通、顺畅衔接的外向型物流枢纽基地，由此向周边国家境内发展，形成内外相通的基础设施网络和国际物流大通道。

二是推动京津冀物流协同发展。推动建立京津冀物流合作机制，促进京津冀地区物流基础设施互联互通和信息资源共享，实现京津冀物流一体化协同发展。

三是打通长江经济带地区多式联运通道。以航运中心和主要港口、机场为重点，大力发展铁水、公水、公铁、空铁等多式联运，提高集装箱和大宗货物联运比重。加强长江经济带沿线重要节点物流园区建设，推进港口、机场与物流园区通道建设。

四是建设一批适应电子商务等新型业态发展需要的物流设施。构建服务于电子商务、自贸区战略等的物流支撑体系，满足新型商业模式对现代物流服务的需求。

五是构建覆盖全国主要物流节点的物流基础设施网络。合理规划物流基础设施，完善交通枢纽节点布局，构建便捷、高效的物流基础设施网络。

六是提升物流业信息化、标准化水平。加强大数据、物联网、云计算等先进信息技术在重大物流工程中的应用，推动物流信息和公共服务信息的有效衔接和互联互通，提高标准化设施设备的应用水平。

“因此，根据《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》和实施‘现代物流重大工程’的主要任务，我们将重点引领企业开展10个领域的项目建设。”随后，该负责人向记者详细介绍了这10个领域：

——多式联运工程：重点是建设现代化的中转联运设施，包括港口的铁路和公路转运货场、集疏运设施、铁路集装箱中心站、内陆城市和港口的集装箱场站建设等。

——物流园区工程：重点是物流园区转运基础设施、现代化立体仓库和信息平台建设，以及先进运输方式、物流技术、设备应用等。

——农产品物流工程：重点是建设大宗鲜活农产品产地预冷、冷藏保鲜、冷链运输等设施。

——制造业物流与供应链管理工程：重点是建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施、信息平台等，传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸，提供采购、入厂、交付、回收等物流服务项目。

——资源型产品物流工程：重点是煤炭、石油、铁矿石等物流集散中心建设。

——城乡物流配送工程：重点是连锁企业跨区域配送中心、城乡配送中心、末端配送网点物流基础设施建设等。

——电子商务物流工程：重点是电子商务仓储配送基地、与跨境电子商务相关的快递转运中心建设等。

——物流标准化工程：重点是仓储和转运设施、运输工具等标准化建设和改造，以及托盘等标准化设备推广应用。

——物流信息平台工程：重点是综合运输信息、“公路港”、物流资源交易、大宗商品交易等信息平台建设。

——应急物流工程：重点是建设应急仓储、中转、配送设施，提升应急物流设施设备的标准化和现代化水平。

为现代物流“保驾护航”

在谈到下一步的工作安排与计划时，该负责人表示，未来，国家发展改革委将加强重大工程实施的组织协调，建立“现代物流重大工程”项目建设协调机制和绿色审核通道，协调解决工程推进中的困难和面临的共性问题，为项目顺利实施创造良好条件。

“我们还将对‘现代物流重大工程’进行月度调度，每月对工程实施进度、吸引社会投资情况、投资完成情况等进行动态跟踪分析，推动重大工程实施。”他同时表示。

国家发展改革委对“现代物流重大工程”实施的安排与保障，还包括进一步完善促进物流业发展的体制机制。依托全国现代物流工作部际联席会议等机制，发挥物流行业协会作用，进一步落实促进物流业发展的相关政策，协调解决行业发展面临的突出问题，加快完善体制机制促进物流业健康发展。

同时，国家发展改革委还将加大对重大工程项目的政策支持力度。通过中央预算内投资补助、产业基金等方式对重大工程项目给予支持。引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，为重大项目建设提供更便利的融资服务。落实支持物流业发展的用地政策，对列入“现代物流重大工程”的项目优先供应物流用地。

“我们将会同行业协会组织在物流相关领域开展试点示范工作，打破制约物流业发展的体制机制障碍，形成先进经验并加以推广，带动整个物流行业投资建设和发展水平的提高。”该负责人强调，开展试点示范工作，会促进形成物流业发展的良好环境，并提高物流业整体水平。