平凉市“五步骤、五环节”工作法推进幸福家庭创建活动深入开展

自2012年平凉市开展幸福家庭创建活动以来，累计创建幸福家庭15.3万户。其中2015年确定创建对象4.89万户，目前已创建命名2.33万户，占创建对象的47.7%。各县（区）乡村共开展幸福家庭创评活动1209场，评选出幸福家庭示范户5568户，打造出村（居）幸福家庭示范点22个，营造了比较浓厚的幸福家庭创建活动氛围，发挥了良好的辐射带动和示范引领作用。

在幸福家庭创建活动中，着力落实三项工作任务。一是文明倡导。全市累计建成人口健康文化大院等宣传阵地511处，设置卫生计生大型宣传牌775面，宣传版面1483个，宣传标语2865条，新印制卫生计生宣传品30多万份，市县全面开办了《养生堂》电视专栏，举办健康教育讲座280多场次，村级举办健康沙龙1588期，刷写健康文化墙736块，开展各类宣传义诊活动378场次。通过各种形式全面深入地宣传了卫生计生政策法规和生殖健康保健知识，群众知晓率达到70%以上。二是健康促进。各县（区）都组织实施了育龄妇女常见病普查普治和农村妇女“两癌”免费检查项目，共为幸福家庭创建户开展“两癌”筛查5364人，开展蓝氧妇科病治疗6306人，建立健康档案3.62万份，建档率为74%，对幸福家庭创建户五种慢性非传染性疾病进行了诊疗，开具了慢病管理处方。制定了《平凉市健康扶贫行动实施方案》，着手解决贫困县（区）群众因病致贫、因病返贫问题，提出“点面结合”的健康扶贫工作思路，把双联点做成健康促进与管理模式改革示范点。三是致富发展任务。全市今年共为9514户幸福家庭创建户落实扶持资金1174.3万元，帮助贴息贷款1651.4万元，发展牛果菜等特色产业，共计养殖肉牛4934头，发展果园12.6万亩，修建菜棚1957座，种植经济作物1.7万亩，输出劳力19580人。把幸福家庭创建户中贫困户优先纳入“双联户”，按照人均1亩果、人均1头牛、人均1亩经济作物、人均1亩全膜玉米或洋芋、户均输出1名劳动力的“五个一”目标，实行“一户一策、一对一帮扶”，着力提高贫困家庭发展能力和水平，使其尽快步入幸福家庭行列。

2015年机构合并后，平凉市对幸福家庭创建标准进行了修订完善，增加了“参加新农保、农村低保、享受基本医疗、大病医疗保险和大病救助保障”等卫生工作方面的内容。围绕省上提出的计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会六个方面和市上修订的“十条标准”，继续坚持幸福家庭创建与新农村建设和精神文明建设紧密结合，广泛宣传幸福家庭创建目标、意义和标准，提高群众对创建活动的知晓率、认同感和参与面。在幸福家庭创评活动中，提出“五步骤、五环节”工作法，即宣传发动、农户申报、评议公示、确认上报、命名挂牌五个步骤，公推、公选、公示、动态管理、定期回访五个环节。坚持幸福家庭户实行动态管理，凡被评为幸福家庭后，家庭在发展过程中有不符合创建幸福家庭“十条”标准之一的，该户即从幸福家庭户中剔除。各县（区）在幸福家庭创评活动中，结合实际，创新活动载体，采取幸福家庭大会授牌表彰、颁发纪念品和奖品等创评表彰办法，举办了文体活动、知识讲座、知识竞赛和运动会等创评活动方式，做到了与“好婆婆、好媳妇”，“致富能手”和“五好家庭”等评选活动的有机结合，增强了幸福家庭创评的荣誉感和吸引力，实现了卫生计生工作与帮助群众脱贫致富、建设小康生活的有机融合。虽然当前在幸福家庭创评中取得了一定成效，但还存在一些问题，还有部分乡村幸福家庭创建活动流于形式，帮扶创建工作不扎实，达标验收标准扣的不严，示范效果不明显，这些问题都需要我们在今后工作高度重视并认真研究，加以解决。

                                        编辑、报道：马存贵