转变作风树形象 为民务实促发展 ——环县开展党的群众路线教育实践活动综述

　　环县从弘扬革命老区走群众路线的传统实际出发，把教育实践活动作为锤炼干部的“大熔炉”、推进发展的“加速器”、凝聚民心的“强磁场”，坚持高站位谋划、高标准要求、高质量推进，确定了“为民务实转作风，勤政廉洁树形象，凝聚力量抓扶贫、共建幸福新环县”的活动主题，确保了规定动作不走样，自选动作有特色，有力促进了教育实践活动健康有序开展。

　　 领导带头：形成先学先查先改的学习风气

　　环县县委常委会认真贯彻“领导带头、以上率下”的要求，制定了具体的学习计划，率先开展8天集中学习。采取集体共学、个人自学、交流深学、辅导助学、参观促学、典型励学、宣讲帮学“七学”措施，学习了规定读本和内容，进行了“我的群众观”专题研讨交流活动，邀请省、市专家作了两次专题辅导，集体赴河连湾陕甘宁省委、省政府旧址纪念馆接受了革命传统教育，组织观看了《周恩来的四个昼夜》《焦裕禄》《苏联亡党亡国20年祭》《“四风”之害》《生命线》等电影和专题片。县委书记带头讲党课，县委常委和党员副县长深入乡村社区、企业学校开展理论宣讲。

　　坚持边学边查、边查边改、立行立改，采取书面征求意见、深入联系点听取意见、深入分管部门和单位征求意见、召开座谈会听取意见、面向社会征求意见等方式，广泛征求意见建议，带头改进文风会风，带头精简会议文件，开短会讲短话，带头轻车简从，建立了严格会议管理、严格会前准备、严格会议纪律、严格会议文件，提高参会质量、提高落实水平  “四严格两提高”的会议制度，着力解决群众反映的突出问题。

　　在县委常委和其他县级干部的示范带动下，全县各级党组织举办学习研讨会2600多场次。重点学习了《党章》、十八届三中全会《决定》、习近平总书记系列讲话及在兰考县调研指导讲话精神、“三严三实”要求、省委书记王三运在安宁区调研指导讲话精神、《面向未来的赶考》等规定内容和新精神、新要求。

　　采用领导带头讲党课等方式，开展“上门送学、结对寄学”，分批次组织5200多人实地接受革命精神洗礼，先后举办7个批次、900多人的培训班，开展远学焦裕禄、近学黄继龙主题实践活动，开展党史教育和先进人物巡回宣讲24场次，督促各单位完成了“八个有”，即有切合实际的学习计划，有实实在在的学习记录，有完整清楚的学习笔记，有长效规范的学习制度，有主要领导所作的党课，有领导班子或主要领导的调研报告，有真实撰写的学习体会，有体现作风转变、工作优化的成效纪录。

　　 广开言路：形成说实话听真言的民主氛围

　　环县采用灵活多样的方式，广泛征求各阶层、各党派、社会各界人士的意见。

　　首先坚持“敞开门”听意见，在“中国·环县”门户网站设置网络信箱，在人员密集公共场所设立征求意见箱，拓宽、疏通群众反映意见建议的渠道，县委主要领导也多次委托督导组，广泛征求全县对县四大班子和县级领导的意见建议。

　　其次是坚持“请进门”问意见，利用“两会”和其他会议召开间隙，邀请离退休老干部、人大代表、政协委员、基层干部为全县教育实践活动做评判、提意见。同时，重视收集群众从纪检、组织、信访、网络等渠道送上门的意见和诉求。

　　县上还坚持“走出门”找意见，部署开展了“三进三访三问”即进农村、进社区、进企业，访党员、访干部、访群众，问发展大计、问“四风”建议、问民生问题的专题调研活动，广大党员干部主动走进弱势群体和服务对象，深入意见较大、诉求较多、矛盾突出的村组和群众中，采取一对一、面对面、开座谈会、反向测评等方式了解情况、听取意见。

　　目前，全县共征求意见建议22469条，梳理归纳为3993条，涉及“四风”问题的1853条。

　 　即知即改：形成两手抓两不误的发展势头

　　县委书记王谦说：“能改的马上改，能做的先做起来，以务实的作风让群众真切感受到新变化和新气象。”教育实践活动开展以来，环县把即知即改作为改进作风、推进工作和调动群众参与积极性的有效举措，坚持务实求变，把即知即改贯穿学习全过程。

　　县上对确定的1696条即知即改事项，坚持台账化管理和办结销号制，实行主要领导全面负责、分管领导重点包抓、责任单位全力落实的“三级负责制”，做到一个问题一个方案、一名领导、一抓到底。

　　环县实行“命题整改”，在先期部署开展“整治乡镇干部‘走读’”“整治服务群众‘生、冷、硬’”“优化城市管理服务”“化解信访积案”四个专项行动的基础上，专题召开全县教育实践活动即知即改工作推进会，安排部署了第一批18个问题的集中整改工作，对梳理出的87个突出问题进行分解交办。

　　环县还建立了整改汇报、公示制度，定期组织责任单位汇报整改进展，督促责任落实。采取电视公示、网上公告、信函告知等方式，第一时间向群众反馈整改措施、整改进展和结果，接受群众监督和评议，对群众不满意的，重新进行整改，目前全县共完成即知即改1129项。

　　同时，环县以扶贫攻坚为纵览，把路线教育与当前工作有机相结合，与双联行动有机融合，切实解决群众反映最迫切、最强烈、最现实的问题。解决30万人吃水问题、新修10万亩梯田、完成万户安居工程、扶持100个养殖专业村、建成10条通村油路，架设60座漫水桥……盘点环县今年为群众办的实事，从产业培育到基础建设，从农村面貌改善到民居工程，项项改善民生，件件关乎群众。（记者先朝阳 通讯员文璟 陈建宗  陈羿舟）