环保部长陈吉宁的随和与犀利

14.03.2016  11:10

  “环保部长的答记者问向来‘上座率’很高,去年就是爆满,今年记得要早去占座啊!”3月10日,说起第二天环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”相关问题答记者问,参加两会的媒体同行们笑着互相提醒。

  果然,3月11日,记者提前90分钟赶到梅地亚中心多功能厅,发现中部前五排的黄金位置早已“客满”,衣服、电脑、工作包,能用来占座的东西纷纷派上用场。

   开口先道谢,部长随和任你拍

  9时58分,发布会主角——环保部部长陈吉宁等人步入会场,一大波相机的快门声迅速将主持人的声音淹没。

  “陈部长,后面!”“部长,看左边!”大厅各个角度的摄影记者为了拍到最佳效果的照片,频频向陈吉宁发出“号令”。陈吉宁礼貌地回应,每次转换姿势后都停顿一会儿,以方便记者们拍照。

  在摄影记者这里过关之后,陈吉宁才正式落座。“非常高兴今天有这样的机会和我们的媒体朋友们见面,回答大家的问题。环境问题是一个发展问题……正像习近平总书记所说,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”

  开场白中,陈吉宁用简单几句话概括了党的十八大以来生态文明建设取得的成绩,并表示,这些成绩的取得离不开媒体的关心和支持。

   犀利言辞回应,真诚态度体现治理决心

  “两会刚一开始就有雾霾,环保部长如何评价这一年来的治霾成果?”提问环节一开始,一个个绵里藏针的“包袱”就抖开了。

  陈吉宁表示,去年底3次大范围、长时间的重污染天气和这几天的“两会蓝”相比,给人一种“冰火两重天”的感觉。“也有人问我,到底是人厉害还是风厉害?”接下来,陈吉宁用详实的数据和事例,娓娓道来,阐述了自己的观点。“我相信,雾霾的治理,我们也会做得好,我们的发展也会更绿色。”

  “中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年,为什么在这个问题上达成一致意见这么困难?”“新环保法实施的效果如何?是不是真的长出了‘钢牙利齿’?”……记者的问题一个比一个尖锐。

  面对问题甚至质疑,陈吉宁没有躲闪,主动回应。

  谈问题——“一些地方政府重发展轻环保,发展硬、环保软,有些地方政府的地方保护主义严重,干预环保监测监察执法,环保的责任不落实,同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在,所以必须进行改革。”

  表无奈——“散煤是一个比较难的问题,因为它涉及千家万户。1吨散煤燃烧的排放相当于5到10吨电厂排放的污染物。去年冬天几次严重的雾霾,散煤的‘贡献’是比较大的,所以我们下一个阶段将在做好散煤管控工作上有更大的投入,有更好的办法。”

  批错误——“我们今天仍然有一部分干部认为环保和发展是对立的,所以今天开场我就讲了,它不是对立的……从来没有污染的产业,只有污染的企业。只有让那些污染的企业退出市场,才能给好的企业留出发展的空间。”

  讲原则——“要着重解决群众最关心的问题和群众反映最强烈的问题,而且要尽快解决……要做好生态保护红线划定,做好规划环评对空间的约束。要给我们的子孙后代保留下珍贵的自然资源。”

  在回答过程中,陈吉宁多次以犀利的言辞谈到目前推动环保工作所面临的问题,表明了环保法律制度对于治理环境污染、建立环保机制的重要意义。

  “要加强行政执法和刑事司法的联动,要让违法者不仅受到行政处罚,严重的还要受到刑事处罚。这个威慑作用很大。去年我们联合公安部、最高检对两起性质恶劣的案件进行了挂牌督办。全国移送行政拘留案件2079起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685起。”

  陈吉宁特别强调,环保不是以罚款为目的的。“我们之所以严格执法,主要的目的是让企业看到守法的重要性。”

  对待记者随和,对待问题犀利。这场90多分钟的记者会,让人们看到了一个大国环保部长的开放与真诚。相信在环保法律制度的推动下,在政府、企业和每一个公民的共同努力下,绿水青山、蓝天白云将会常驻。

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  打击环境违法犯罪,公安机关做了什么?


  去年全国两会期间,环保部部长陈吉宁在答记者问时指出,2014 年,全国各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080 起,是过去10 年总和的2 倍,并表示将加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督。

  那么一年来,公安机关与环保部门配合得怎样?在推进打击治理环境违法犯罪进程中取得了哪些成效?我们从典型事件中可以大致了解。

  一、部委联合行动

  1、2015 年1 月1 日,由公安部牵头,会同环保部、农业部等部门制定出台的《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》与新修订的环境保护法同步实施。暂行办法针对该办法第六十三条中对环境违法适用行政拘留的条款,详细列明了23种具体的违法情形。

  2、2015 年12 月,环保部、公安部和最高人民检察院首次联合挂牌督办涉及江苏靖江、广东东莞的2起环境违法案件。

  二、公安机关打击成效

  2015 年7 月,山东省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队指挥枣庄等地公安机关破获“7·17”特大污染环境案,摧毁了从全国7 省市向山东输送废旧铅酸电池、在省内非法炼铅对外销售的犯罪网络,抓获犯罪嫌疑人268 名,查获废旧铅酸电池等危险废物及铅制品1762吨,涉案价值1亿余元。2013 年至2015 年间,山东省公安机关共侦破污染环境刑事案件2000余起,抓获犯罪嫌疑人3000余名。

  三、公安机关创新尝试

  2015 年6 月15 日,湖南省公安厅与省高级人民法院、省人民检察院联合出台《关于办理环境污染刑事案件的意见》。6 月22 日,省公安厅驻环保厅工作联络室正式设立,市(州)公安机关驻环保部门工作联络室全部挂牌成立。至2015 年底,全省已设立96个县级工作联络室。