张掖市环保局依托“五办”助力“放管服”改革

2018年以来，张掖市环保局将“四办”改革纳入本部门重要工作内容进行安排部署，立足本部门实际，在“四办”的基础上，研究制定出台了“五办”改革的相关政策文件，对改革措施进行细化分工，靠实责任，扎实推进，有力促进了我市环保系统“放管服”改革深入推进。

一是开发建设环评审批网络平台。引入“互联网+政务”的服务模式，探索构建“一网办、一站式”的审批服务流程，建设了以“一个平台”（张掖市环评审批服务平台）、“三大体系”(审批、服务、监管)和“六个窗口”（六县区审批窗口）为主要内容、覆盖市级及六县（区）的网上审批、网上服务、网上监管系统。建立了业主网上申报、环评分类办结、超时自动预警的工作机制。初步实现了“一网办”、“一站式”服务的目标。二是配套完善机制制度。配套了审批、服务、监管3大类21项与环评改革相配套的工作制度和工作程序。以“1+2+7”模式（即：市政府印发的1个方案、2个配套制度和环保部门内部制定的7个配套制度和程序），建立了审批科学，程序简化，流程优化，公开透明、公正高效的环评审批体系；以全方位提高环评审批服务质量和效率为核心，以提前介入、“一对一”服务、主动跟踪服务、加强机构和技术支撑为手段，建立了高效优质、方便快捷的环评审批服务体系；完善集审批、监管、验收于一体的建设项目环评全程监管制度，放管结合，强化事中事后监管，建立了制度完备、权责明晰的环评监管体系。三是为“放管服”改革提供了借鉴模式。我市区分不同项目环境影响实行分类管理，为推动环保法规修订和环保部制定“十三五”环评改革方案提供了积极的理论成果和实践案例。分区域准入、分类别审批、分层级监管等一系列在全省先行先试的改革举措，发挥了试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，自主开发运行的“张掖市环评审批服务平台”为环评审批提供了网上解决方案，形成了一整套改革的制度体系，为全面深化“放管服”改革提供了可复制、可推广的经验。（张掖市环保局--赵全供稿）