王晓宁:借力文明创建 打造美丽乡村

17.12.2015  11:32

  原标题:借力文明创建打造美丽乡村

  榆中坚持把文明创建与“美丽乡村”建设紧密结合起来,按照“总体规划、分层推进、乡乡建点、重点突破”的原则,努力培育中心村,整治脏乱村,提升特色村,打造示范村,改善农村人居环境,促进农村精神文明建设深入开展。

  一要全力抓好试点布局规划。按照“555”工作思路,即加强农村生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟塘等“五大整治”行动;强化提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明等“五大提升行动”;推进规划、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织建设等“五大建设”行动,做到点、线、面相结合,全面推进美丽乡村建设。坚持规划先行、点面结合,围绕基础设施建设、环境综合整治等重点任务,深入实施改善农村人居环境行动计划。整合道路交通、“一事一议”、新农村建设、扶贫攻坚、农村环境连片整治等项目资金,组织开展美丽乡村示范村建设试点工作。以高速公路沿线(出口)、国道沿线、夏金兰沿线、省道101沿线、景区、县城及小城镇周边的村庄环境整治为重点,扎实推进以“垃圾池,危房和危墙改造,净化、硬化、绿化、亮化、美化”为主要内容的“一池两改五化”工程。

  二要深入推进农村环境综合整治。大力实施“清洁乡村”工程,着眼全面覆盖、功能提升、长效保洁,着力推进农村生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟塘等综合整治,进一步加快农村供水、供电、道路等基础设施建设,着力改善农村环境面貌。逐步建立“户集、村收、乡(镇)运、县处理”的垃圾收集处理体系,建立健全环境卫生检查评比制度和农户自管制度,探索农村卫生保洁自收费管理,实现“定人、定岗、定责、定标、定酬”等长效管理机制。加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治,积极引导农户和企业加强农作物秸秆综合利用,全面落实农膜、尾菜回收补贴政策,加大回收力度。

  三要拓宽项目资金保障渠道。把改善农村人居环境纳入公共财政的覆盖范围,建立稳定的投入增长机制。围绕富民产业、基础设施、公共服务、环境治理等重点工作,把项目建设作为美丽乡村建设的重要抓手,按照缺什么补什么的原则,重点把农业、水利、交通、林业、卫生等行业部门项目资金集中向农村倾斜。坚持示范村率先突破,重点区域集中整治,一般区域同步推进,每年建成省、市、县级示范村10个、整洁村20个。通过市场化的手段,引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设。立足县情,因地制宜,引入市场机制,按照“谁投资,谁受益”的原则,把民间资本和企业等各类开发主体吸引到美丽乡村建设上来,拓宽资金筹集渠道,解决政府投资不足的问题,实现政府、企业、群众“共赢”。

  四要强化美丽乡村建设管理。引导各级各部门不断加强和改善对美丽乡村建设工作的组织领导,强化工作保障,整合资源要素,坚持建管并重,规范项目和资金管理,提高资金使用效益,不断强化对后续工作的监管及政策扶持,持续跟进,长效管理,防止美丽乡村昙花一现。根据省市关于美丽乡村建设项目资金管理办法等文件精神,结合全县实际,进一步细化完善《榆中县美丽乡村建设试点项目与资金管理办法》、《榆中县美丽乡村建设长效管理制度》、《榆中县美丽乡村建设考评办法》和《榆中县整合项目资金全力推进改善农村环境实施意见》等制度,依法依规推进美丽乡村建设与管理。

  (作者系榆中县委书记)