甘肃玉门：一处跑跑一次重塑政府服务新形象
17.10.2017 04:06
本文来源: 发改委
“满城转”变“一处跑”
玉门市在推进“一处跑、跑一次”行政审批制度改革过程中，群众和企业只要进入市民服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”，就能办成事，这是玉门市推进改革的首要一步。
“以前，我们办林木采伐手续很麻烦。实施‘一处跑、跑一次’行政审批制度改革后，林业局把全市林业资源绘到一张图上，群众进行2立方米以内的小数量采伐申请，以前需要5天，优化办事流程后变成了1个工作日，非常方便。”玉门市下西号镇石河子村一位王姓村民深有感触地说。
这一成效得益于玉门市推行的“三集中三到位”——部门行政审批职责向一个“窗口”集中，行政审批“窗口”向市民服务中心集中，审批事项向电子监察平台集中；审批事项做到落实到位、授权到位、电子监察到位。
今年6月，玉门市先后研究制定了《关于深化行政审批制度改革推行让群众和企业办事“一处跑、跑一次”的实施意见》《玉门市深化行政审批制度改革推行让群众和企业办事“一处跑、跑一次”工作方案》，全面启动“一处跑、跑一次”改革，明确了于9月底全市各部门完成“三集中三到位”改革任务，50%的审批事项实现“跑一次”办结，年底前90%的审批事项实现“跑一次”办结，基本实现“一处跑、跑一次”改革总目标。
“‘三集中三到位’把各相关部门的权力集中，把能办事的人员集中，实现了‘一窗受理，集成服务’。”玉门市编办副主任、审改办主任杨晓东介绍，群众到市民服务中心来办事，无需到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交给综合窗口，由服务中心进行全流程协调，按责转办，以前是工作人员坐在办公室为群众提供服务，现在工作人员走出办公室，主动服务群众，把全市审批类事项和公共服务事项、便民服务事项集中到一起面向群众服务，让群众从“满城跑”变“一处跑”。
“一个窗”办成“一件事”
要在“一个窗”办成“一件事”，需要的是业务流程的整合、办事环节的精简和数据资源的共享。
玉门市委常委、常务副市长张宏军介绍，目前玉门已完成175项行政审批事项的清理和198项政府部门公共服务事项的梳理工作，建立了审批事项常用目录。对涉及多部门审批、审批次数多、群众关注的64项事项，率先进行探索，摸清中梗阻环节，试点进行流程优化与再造。
比如，大型水污染排污口的设置审批事项，一般需要14个工作日才能完成审批。实施流程优化再造后，申请人只需提交一份材料，由市民服务中心召集所涉及的水利、国土、环保等部门进行材料会审，并联合开展现场勘查，改变了以往相关部门各审各、各干各的状况，极大缩短了办理时间，简化了办理环节。
投资项目审批是企业关注的热点。玉门市以此为重点，积极探索“并联审批”“容缺审批”机制，强化审批职能部门与项目单位之间的协调配合，并探索建立“一窗受理、抄告相关、同时办理、限时办结”的工作机制，把涉及项目审批的土地、规划、可研编制审核等，与环评、安评、震评、能评、人防、施工许可等环节制度化。
不仅要让群众和企业“跑一次”，还要“少跑一公里”。在这一点上，玉门市倒逼各部门减权、放权、治权，持续推进政府内部的流程优化、信息共享和力量整合。通过强化“互联网+政务服务”应用，做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”，最大限度方便群众办事，使全市群众和企业办事的满意度明显提升，社会发展和投资环境明显改善，打通服务企业和群众的“最后一公里”。让“玉门第一窗口”深入人心
“志不求易，事不避难。”张宏军深有感触地说，这项改革的目的是要以政府权力的减法，实现高效率、高品质、高标准的政府服务，随着“放管服”改革向纵深推进，行政审批事项大幅减少，事中事后监管持续强化，政府服务不断优化。
张宏军对中国经济导报记者表示，下一步，玉门市将紧紧围绕“一处跑、跑一次”改革目标，继续强化措施，纵深推进改革各项工作。
——优化再造审批流程方面，集中攻克审批服务过程中的中梗阻环节，重点破解项目审批过程中存在的多头审批、重复审批、审批环节复杂等长期困扰项目投资者的难题，推进网上预审、并联审批、容缺审批。
——在加强事中事后监管方面，监督检查办公室专门负责受理群众和企业投诉，及时督办、转办、答复投诉问题，严格按照“谁审批、谁监管”的原则，严格按照“一单、两库、一细则”推进监管。
——拓展服务内涵方面，打造电子政务综合信息平台，推进便民事项PC端、金融自助端、通信自助端、口袋移动端“四端”服务，达到线上线下数据信息共享，深度融合。同时，组织承担公共服务事项的供热、供水、供电、供气、快递等企事业单位进驻市民中心办理业务，最大限度满足群众和企业诉求，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，让“玉门第一窗口”服务形象深入人心。
本文来源: 发改委
17.10.2017 04:06
国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定》
原标题：国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定人民网
庆阳市检察机关支持7位贫困户起诉讨回了欠薪
在决战决胜脱贫攻坚的关键期，检察