特大城市入户籍须设门槛

    近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。为此，20日上午，国家发展改革委有关负责人做客中国政府网解读关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见。

    国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源称，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。他表示，意见提出的各项重点改革任务，都是今年内能够完成、启动或开展试点的改革事项。

    特大城市户籍准入制度须设门槛

    谈到户籍制度改革，孔泾源称，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。孔泾源称，中国大中小城市的情况很不一样，像北京、上海、广州这样的特大城市，人口承载能力有限，而且承载得过多，对特大城市还是要采取一些有门槛的户籍准入政策。对于大城市有选择性地进行户籍改革，比如通过居住证等方式逐步将农村转移人口市民化；对中小城市，尤其是小城市可以全面放开户籍制度。

    国企改革保障性企业加大国资投入

    谈到国企改革，孔泾源称，国有企业是公有制经济的重要组成部分，是发挥主导作用的主要载体，其中有一部分是公益保障性的，有一部分企业具有自然垄断性质，还有一部分是一般竞争性行业领域的。

    孔泾源称，对这三类不同企业，三中全会提出要进行分类改革，所以对公益保障性企业既要加大国有资本投入也要规范公司治理，同时也要加强监管；对有自然垄断业务的国有企业，主要是监管中间、放开两头，对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管；对竞争类的则推向市场。

    生态环境建立健全生态补偿机制

    孔泾源表示，今年生态环境方面的工作重点，一是加强生态文明建设顶层设计。二是加大主体功能区制度实施力度，研究制定国家主体功能区制度综合政策体系，全面完成省级主体功能区规划，形成完整的全国主体功能区规划图，严格按照主体功能定位推动发展。三是狠抓节能减排制度建设，强化节能减排目标责任制和问责制，完善排污收费和污水处理费制度，推进节能量、碳排放权、排污权交易试点。四是推进环境治理体制创新。五是建立健全生态补偿机制，形成谁开发谁保护、谁受益谁补偿的长效机制。　　　　　据新华社电