四版规划推动城市交通建设向纵深发展

工人进行城市交通建设　□资料照片

    同时，通过路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设，形成西北地区核心枢纽；以兰州中心城区和兰州新区为重点，完善市域综合交通体系，加强城市供水水源、给排水等基础设施建设和防洪、防震等在内的城市综合防灾体系建设，支撑兰州城市空间拓展，支持兰州新区建设，促进城乡统筹发展。

    打造国际交通枢纽提升区位优势

    记者从交通部门了解到，随着经济发展与运输需求的增长，区域交通系统的不足逐渐呈现出：国际功能尚显薄弱。兰州虽处欧亚大陆桥上，但通过欧亚大陆桥对中亚的联系量小；区域交通设施能力不足。现状铁路通过能力与枢纽能力全面饱和，无法承担新增的交通需求；公路技术等级低，G312国道拥挤高，高速公路尚未与国家网络联通缺乏规模效应导致流量低；机场亦处于饱和运行状态。各方式之间衔接不畅。

    兰州市城乡规划院高级工程师、国家注册城市规划师贾云鸿告诉记者，《四版规划》强化了兰州的铁路、公路和航空联动发展，加快区域铁路货运枢纽建设，扩建兰州中川机场，构建铁路、公路和机场一体化发展的国家综合性交通枢纽，提升城市综合交通枢纽功能。

    《四版规划》明确提出，构建“两主一辅多点”的铁路客运枢纽体系。“两主”为兰州西客站和兰州站；“一辅”为榆中站（含夏官营客运站）；“多点”为扩建皋兰站、永登站和海石湾站，新建城际铁路中川机场站、兰州新区站、沙九组团站和阿干镇站，改建原西固车站。构建“三主三辅一中心”铁路货运枢纽体系。“一中心”，以兰州北编组站为货运组织的中心；“三主”，结合兰州集装箱中心站、兰州新区中川货运站和榆中夏官营货运站共同组成区域性铁路货运主枢纽；“三辅”，以兰州东站、西固站和新区铁路货运站组成服务中心城区和兰州新区的货运枢纽。在永登、皋兰及红古形成服务县区域的货运枢纽。

    同时，高速公路规划将形成“一环、六射”的环放式市域高速公路系统总体格局：“一环”为兰州环城高速公路；“六射”为兰州—重庆方向、兰州—西安方向、兰州—白银方向、兰州—景泰方向、兰州—武威方向、兰州—西宁方向的放射性高速公路。远景依托南绕城高速公路，新建清水驿—什川—皋兰—兰州新区的高速公路，形成涵盖中心城区和兰州新区的高速公路外环；增加兰州—临夏—成都方向、兰州—固原—庆阳方向的放射性高速公路，形成“一环、八射”的高速公路网。

    并扩建中川机场，提升飞行区标准至4E级，扩建航站楼和站坪，发展成为西北区域性门户枢纽机场。2020年中川机场民航旅客吞吐量达到900—1000万人次，货运吞吐量达到10万。

    多条市域快速路破解城市拥堵

    近年来，随着城市建设的大发展，城市开发强度的急剧加大，大量的建筑拔地而起，加上汽车保有量的迅猛增加，城市骨架交通和区域交通都面临着越来越多的困难，城市交通矛盾也越来越凸显,城市交通发展与城市发展不协调。

    记者从交警部门了解到，我市机动车数量与日俱增，据交警部门提供的数据显示，目前，我市机动车保有量已接近67万辆，而城市道路资源严重不足。而且，城市尚未形成完善的过境交通系统。城市路网结构不合理，没有立体快速骨干道路，平面交叉点较多。区域内循环道路较少，造成主要的几条东西向道路和交叉口拥堵。存在多条未通道路，据市建设局统计，全市未打通各类道路还有100多条，还不算2013年以来集中实施的16条。

    为了破解城市交通拥堵，《四版规划》中规划了5条BRT线路，提供河口南、沙九、盐场、彭家坪、定连等外围组团与城市中心之间的快速联系服务。建设兰州中心港区客运码头，开展以黄河景观旅游功能为主的水上客运服务。依托码头布局建立水上公共客运系统。

    同时，规划“两横三纵”的市域快速路系统。其中“两横”为中心城区的南山快速路与北山快速路，“三纵”为联系中心城区与兰州新区的快速路。还规划形成“六横十九纵”的骨架性主干路系统，规划骨架性主干路总长度达到525公里。

    规划中心城区跨黄河桥梁共计33座，其中河口南至西柳沟段5座。和平定远段2座，东岗至西柳沟26座。规划公共停车泊位达到7.5万个，其中城市出入口及轨道线路首末站P+R停车泊位1.4万个，市内路外公共停车泊位5万个，其余泊位利用路侧空间提供。

    强化基础设施和综合防灾体系建设

    在《四版规划》中，除了城市交通建设外，城市供水水源、给排水、污水等基础设施建设和人防、防洪、防震等在内的城市综合防灾体系建设，都被列入完善城市基础设施体系建设的重要内容。

    贾云鸿介绍，兰州市现在的水资源开发利用已经达到相当规模，在现有经济技术条件下，虽然水资源供给仍有一定的保证，但水资源承载潜力已相对较小，水资源进一步开发利用潜力很小。《四版规划》明确规定，我市2020年可合理利用水资源量为22.92亿立方米，按照人均综合用水量445立方米/人/年，可承载人口规模为515万人左右，而2020年规划人口为500万人，水资源承载能力可满足兰州市本身的用水需求。

    同时，加快污水收集系统和污水处理厂建设，规划期内污水处理率达到环境保护目标要求。逐步建成完善、顺畅的城乡污水排放系统，努力提高污水再生利用率，力争使城市污水再生利用率达到50%以上，从而提高水资源的利用率，实现污水资源化，使经济发展与生态发展相平衡。

    另外，到规划期末，各县、区将设1至2个标准型普通消防站或小型普通消防站，且与周边各乡镇共享；现有的建制镇中，重点镇及人口规模达到1.5万人以上的建制镇都应建立不同形式的消防队伍（可建义务消防队等）；对于生产、储存易燃易爆危险品的单位和大中型企业，应加强消防监督管理，促使其建立企业专职消防队。

    针对我市存在地震检测能力比较薄弱、缺乏必要的地震前兆观测手段、市域内的前兆观测手段落后等一系列问题，《四版规划》要求根据场地地震动频普特征强度、砂土液化和地形地貌等多种地震效应，将规划区的场地划分为抗震有利地段、抗震不利地段和抗震危险地段，作为未来城市建设应遵循的主要依据。并规划与市防灾指挥中心合建1座人防指挥中心。