煤炭资源税改革开始实施

    【据央视网消息】为促进资源节约集约利用和环境保护，推动转变经济发展方式，规范资源税费制度，我国从12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，和此前从量计征政策相比，一字之差会带来哪些变化呢?

    根据政策，煤炭资源税的计征将按照销售收入乘以规定比例税率计征，税率幅度为2%至10%，具体适用税率由省级政府根据本地区具体情况确定。

    资源税是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用，适当调节资源级差收入而征收的一种税收。我国资源税开征于1984年，当时资源产品按照“从量定额”的办法征税。

    在煤炭资源税从价计征实行的同时，从12月1日起，在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金等。

    一边是税率变化，一边是取消收费。政策调整给企业带来哪些变化?以200元一吨的优质原煤为例，如果按照6%的平均税率来计算，需要缴纳的煤炭资源税就是12元。但是因为不用再交矿产资源补偿费和价格调节基金，每吨能省10元至15元左右。最终，企业缴纳的税费并没有明显变化。

    财政部、国家税务总局表示，今后将会同有关部门加快推进其他品目资源税从价计征改革，还将结合相关资源特点、资源税费性质，逐步将水流等自然资源纳入资源税征收范围。

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    煤炭资源税改革方案

    此次煤炭资源税费改革主要包括清理涉煤收费基金、煤炭资源税由从量计征改为从价计征、调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。

    调整煤炭企业资源税，必须以清理收费为前提。方案将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭征收价格调节基金，取消山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。

    煤炭资源税由从量计征改为从价计征后，税率如何确定？方案明确，结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内拟定适用税率，现行税费负担较高地区要适当降低负担水平。税率公布前要报财政部、税务总局审批。

    此外，衰竭期煤矿开采的煤炭可享资源税减征30%优惠，对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%。

    煤炭资源税征管方式也进行了调整。目前，越来越多煤炭开采企业直接销售以原煤加工成的洗选煤，全国原煤的洗选率已达60%左右。随着国家节能环保力度的加大，这一比例还将继续上升。为便利征纳双方，改革后，用于洗选的自采原煤，由按原煤征税调整为按未税原煤加工的洗选煤征税。对纳税人开采销售原煤的，以原煤销售额为计税依据；对纳税人以自采原煤加工为洗选煤销售的，按洗选煤销售额乘以折算率作为计税依据计征资源税。