灵台县"五抓"推进扶贫开发工作深入开展

近年来，灵台县认真贯彻落实国家扶贫开发政策，紧紧抓住被列入六盘山片区扶贫开发重点县的机遇，坚持开发式扶贫与参与式扶贫相结合的方针，以改善贫困乡村生产条件、促进贫困人口脱贫致富、提高贫困群众生活水平为目标，以整乡整村推进为抓手，扎实推进扶贫开发各项工作，取得了明显成效。

      一是抓规划编制，理清扶贫思路。 坚持“产业配套、功能完善、体现特色”的原则，紧密结合贫困乡村实际，组织人员深入开展调查研究，广泛听取群众意见建议，全面准确掌握贫困状况，客观分析致贫原因，进一步明确解困的有利条件和途径，制定针对性和操作性强的政策。结合双联行动开展，有针对性地制定脱贫致富措施，2013年以来，累计组织编制贫困村发展规划17个。

      二是抓产业开发，夯实扶贫基础。 始终把发展主导产业、繁荣农村经济、促进农民增收放在扶贫开发工作的首位，紧紧围绕农业增效和农民增收两大目标，依托陕西秦宝、海升集团等5户龙头企业和产业大户的示范带动，全力培育牛、果、菜三大主导产业，大力发展特色种养业。至目前，全县牛饲养量达到13.46万头，果园面积达到22.67万亩，种植蔬菜13万亩，培育扶持了一批种养殖大户，为产业增收奠定了坚实基础。
     
      三是抓项目建设，加大扶贫力度。 把项目建设作为加快扶贫开发步伐、推进新农村建设的有效途径，认真研究国家、省、市扶贫开发政策，积极争资列项，2013年以来，全县共编报财政扶贫资金项目7类49个，其中整村（整乡）推进16个，累计争取财政扶贫资金4500万元。硬化村社道路40.64公里，实施“五改三建”1293户，投放基础母牛900头，新建优质苹果基地1500亩，搭建蔬菜钢架大棚414座，新建成扶贫互助协会24个。依托双联行动开展，为全县120个贫困村编制各类项目191个，概算总投资22070.35万元。

        四是抓科技培训，提升扶贫水平。 按照“扶贫先扶智、冶贫先治愚”的思路，以培育“有文化、懂技术、善经营”的新型农民为目标，围绕农村优势产业开发，采取组织赴外培训、邀请专家讲课、深入田间地头示范等方式方法，依托县委大课堂、“阳光培训工程”等载体，大力推广果园管理、旱作农业、秸秆转化、标准化养殖等实用技术，2013年以来，累计培训农民3100人（次），有效提升了群众发展产业、增收致富的能力。同时，积极组织开展实用务工技能培训，全县共输转务工人员4.76万人（次），实现收入2.24亿元。

          五是抓民生改善，深化扶贫效果。 坚持把民生改善作为扶贫开发工作的目标任务，针对贫困村基础薄弱、群众生活水平较低的实际，在农村低保、社会救助、惠农政策等方面加大倾斜力度，全力改善贫困村发展现状。按照每年在30个左右的贫困村整合实施一批重点项目，用4年时间实现120个双联贫困村项目全覆盖的思路，今年继续选择32个村作为双联项目整合重点贫困村，整合各类项目119个，概算总投资22609.48万元。注重解决贫困乡村矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题，建立开门接访、带案下访、调研回访、定期督访等机制，排查化解土地纠纷、民事纠纷、信访积案等方面的矛盾纠纷，加大矛盾纠纷排查化解，积极开展“和谐五星”创评活动，有效促进了贫困村社会大局和谐稳定。

（供稿人：灵台县扶贫办  曹晓东）