火爆的老年餐桌缘何陷入两难？

刚过11时，山西省太原市迎泽区庙前街办海边社区的老年餐桌就开始热闹起来，社区里的近30名老人陆陆续续前去吃午饭。望着一屋子正在吃饭的老人们，社区主任胡贵云既欣慰又发愁。

海边社区位于老城区，纯居民多，5770口人中60岁以上老人就有914名，目前全部在家养老。74岁的刘德顺向记者诉说：“平常子女都不在身边，就我和70岁的老伴在家，有时候晚上或者到周末孩子们才能回来看看我们。这样的话，周一到周五的中午饭就成了问题，人少不想做也做不动。”

2013年，太原市委、市政府提出，为全市每个社区安排惠民项目资金20万元，用于解决社区居民的各类民生问题。胡贵云说：“我们在征求社区居民意见后，决定用其中的一部分资金兴办一个老年餐桌，为社区里的孤寡、特困以及空巢独居老人提供午餐。”

按照市民政部门的统一规定，太原市老年餐桌每周为有需求的老人提供周一到周五的午餐，其中“三无”孤寡老人不用交费，其他老人视情况不同需交纳2元到6元不等的餐费。由于费用低而且方便，老年餐桌刚举办就受到众多空巢老人欢迎。“一周五天，每天的饭菜都不重样，吃得好还省事，子女们也放心。”刘德顺高兴地说。

海边社区的老年餐桌兴办起来之后，本社区和周边社区的很多老人都找到社区要求前往就餐。“但限于场地和资金，我们真满足不了那么多老人的需求，只能先满足那些需求最迫切的老人。就这30名老人就餐，餐桌运营起来也很困难。”胡贵云发愁地说。

据介绍，海边社区老年餐桌的日常运营经费主要依靠市里的惠民项目资金，但由于社区还需要举办其他的惠民项目，用于老年餐桌运营的资金并不充裕。社区老年餐桌运行一年的成本是9万多元，其中真正向老人们收取的费用只有1万多元，其他六七万元需要惠民项目资金予以补贴。

“惠民项目资金每花一分钱都需要正规发票进行报销。就算是做饭过程中紧急需要买一根葱也要到超市里去，不仅麻烦而且价格贵。更主要的是，我们还担心惠民资金今年有，明年还有没有？如果没有国家和省市项目资金支持，老年餐桌肯定办不下去。”胡贵云说。

2013年以来，太原市共有海边社区、杏花岭区涧河街办锦绣苑社区等三个社区兴办了老年餐桌。同样利用社区惠民项目资金建设起来的锦绣苑社区老年餐桌也只能容纳30人左右就餐，而社区里有这方面需求的老人达到100人左右。“除了难以完全满足老人就餐需求，我们也同样面临运营困难的问题。”社区主任于亚军说。

由于社区惠民项目资金做了其他项目，锦绣苑社区老年餐桌的日常运营资金只能靠社区四处“化缘”。于亚军说：“去年市里还以养老服务券的形式给补贴一点，今年这点补贴也没有了。全靠化缘也不是个长久的事啊！”。

太原市民政局社区服务管理中心副主任姚禹晨说，随着老龄化进程加快，城市里的空巢老人会越来越多，居家养老也将成为社区居民的主要养老模式。社区老年餐桌作为居家养老的有效载体，必将面临很大的需求。然而，一方面是难以满足的巨大需求，另一方面又因缺乏运营资金支持而难以为继。如此两难局面亟需破解。

“养老是全社会的责任。我们期望政府在继续提供持续资金支持的同时，能够采取措施鼓励有爱心有实力的企业加入运营，帮助社区老年餐桌继续走下去。”胡贵云说。（记者晏国政）