常年大量游客进入 大学校园对外开放遇“花季难题”

    武汉大学樱花节期间，樱花城堡挤满了前来参观的游客。武汉大学陆昊/摄

    时值花季，各大高校迎来游客参观高峰期，校内游客数量骤增，校园管理和游客参观之间的矛盾也凸显出来。近日，中国高校传媒联盟随机向131所高校的在校大学生进行调查，仅有18.21%的受访者表示，其所在高校鲜有游客进入，25.88%的受访者表示所在高校常年都有大量游客进入。

    为应对花季游客数量骤增，郑州大学于3月9日发布一则公告：“3月11日至5月15日，工作日禁止一切闲杂人员和校外机动车辆进入校园；双休日及节假日期间，禁止校外机动车(含出租车)及非机动车进校。”

    此公告一出，当地多家媒体就对此事进行了报道，并由此引发了该校学生与网友、媒体间的激烈争论。目前，郑州大学已撤下该公告。

    不少大学生受困于校园过度开放

    郑州大学主校区绿地覆盖率达51%，校园核心景观达14.7万平方米，校内有上百种花卉，虽然处于郑州市西郊，离市中心较远，但每到春季，总有大量游客入内参观。在车辆禁入措施执行之前的周末，校内堵塞的车辆曾排出300米的“长龙”。草坪旁，即便悬挂着“草坪正在养护期，请勿入内”的条幅，还是有大量游客铺上野餐布，在草坪上野餐嬉戏，条幅也经常被儿童扯落在地。诸如此类的现象，在游客参观校园的高峰期经常能够见到。

    与地处偏僻的郑州大学不同，广西大学则处于南宁市西乡塘区的交通枢纽，周边有居民生活区、各类商业场所，附近是广西大学附中，校内有名为“狗洞”的美食街，还有菜市场；且校内人员构成“很复杂”，除师生外，有教职员工家属，也有卖菜的、经营超市的，还有各类小摊小贩以及周边前来闲逛的居民。

    对此，广西大学的黎禹君说：“说实话我去过很多别的学校，没几所像我们学校有那么多的车和外来人员，真的太杂乱了，一定程度上也会影响校园的安全”。

    说起校园安全问题，黄钎乘深有体会。他所在的暨南大学曾发生过暴力事件，某在校学生在校内遭到社会青年群殴后被送进重症监护室。“当时感觉很恐惧。”黄钎乘说，“但在那之后，学校仍然全面对外开放，并未采取封校措施。”

    据知情人士透露，类似暴力事件在该校内部已经不是第一次发生了。该高校另一学生表示，在足球场踢球时，也曾和社会青年发生冲突，幸好未造成人身伤害。当事人表示，只希望学校能在开放体育设施的时候加强管理和安保工作，保证学生的安全。

    在受访大学生中，26.17%的学生表示游客进入学校对校园环境造成严重影响。

    “大学的功能是教育，而不是供游客游览。如果由于一个学校的附加价值对它的学术产生影响，尤其是当这些游客确实妨碍学生的学习及正常生活的时候，对在校学生是不利、不公的。”厦门大学的王啸翀表达了自己的观点。

    在网友评选的“中国十大最美高校”中，厦门大学位列第二，来该校参观的游客络绎不绝，该校门口每天都会排满游客，以至于该校同学感慨：“在校园里连骑车都很难。”

    而这些游客中，有一部分人还会进入教学区，在学生上课期间，趴在教室窗户上往里看，还有人在学生自习时，进入教室吃东西，在黑板上写写画画……对此，王啸翀表示：“我不支持学校对散客游览开放。如果进行学术交流，组织中小学生参观，或者学生家属探亲则另当别论”。

    高校纷纷出台限流措施欲改变现状

    在郑州大学此前的争论中，也有学生表示，由于部分游客的不文明举止对校园环境造成恶劣影响，学校不应该对外开放。但郑州大学社会学博士研究生董中煜认为，从高校特性来说，大学应该持有开放的态度，更多地和社会交流，而不是对立，或者孤立在社会之外。“尤其大学是学生进入社会前的最后一环，完全跟社会对象脱离，对社会、对学生来说，都不是好事”。

    郑州大学后勤集团负责人李蔚原对此表示赞同，他说：“一个学校不开放怎么发展？学校属于公共资源，汲取了所有人的财富。虽然按照现在的情况来看，太开放真的不利于管理，所以学校只要有可能就会选择开放”。

    调查数据显示，有26.56%的受访大学生表示本校对游客进入采取了限制措施，其中59.77%的受访大学生肯定该措施虽然改善不大，但还是有一定效果。

    广西大学采取通过收费限制车辆入内的措施，对行人随意进出则没有限制。该校进行门禁收费提请物价局审核并得到批复在广西属于首例，校外车辆进校收费标准为5元一次。据广西大学校园媒体报道，两年前刚实行收费门禁的第一个月，日均车流量就比上一个月尚未运行门禁制度时减少了2000多辆次。

    而两年前还没上大学的黎禹君表示，现在依然有很多外来车辆和外来人员。她希望学校能再增加一些措施，对客流量稍加限制。“高校本该给学生提供一个静谧的学习和生活环境”。

    厦门大学则规定：“周一至周五，厦大只开放中午和晚上两个时段让游客入校参观，日限游2000人，其他时间‘闭门谢客’。周六周日全天开放，需凭身份证登记进入。”但据王啸翀所说，执行这些措施后，虽然从宏观上减少了人数，但“人数还是太多了”，有游客为了进入校园甚至翻墙。

    为了改善这种状况，厦门大学正在修建访客中心。“规定只有访客中心接待游客，或者限定游览线路，但这还只是一个草案，没有真正施行。”王啸翀透露。

    名列“中国十大最美高校”之首的武汉大学也一直在调整开放政策。由于樱花大道封闭施工，今年武大赏樱的区域缩小了近一半，人文路成为赏樱的核心地点。加之此次武大采取网络实名预约、免费限量(周一至周五，预约限制1万人；周末，预约限制2万人)、双重核验的管理制度，相较于去年樱花节成了“樱花劫”，今年的赏樱人数大幅度减少。

    虽然从3月7日开始，预约后3日才有参观资格，且每人在樱花开放期间仅能预约1次，但免费发放的18万张赏樱预约券对各地游客仍有不小的吸引力。为此，武汉大学官方微信发出“天涯何处无芳草，武大樱花看不了”的顺口溜，主动劝导公众不要向武大聚集。

    清华大学早在2009～2010学年即作出相关规定，团体参观不仅有固定路线，且需提前3至15天网上预约；个人参观不需要预约，但须持本人有效证件登记。

    高校的社会职能与教学功能并非无法调和

    在高校是否应该开放的问题上，中山大学社会学系主任王进教授表示，大学校园当然应该开放。在他看来，大学的社会职能、社会责任要重要得多，远远超出了老师和学生所营造出的小天地。

    “这跟整个大学应不应该开放是两码事，首先应该明确，基本原则是应该开放，不能拿特殊时期作为一种理由不开放校园，任何时候都应该开放，特殊情况特殊管理，进行疏导和控制流量。而在特殊情况下，采取任何一种措施以保证正常秩序当然是没有问题的。”

    郑州大学公共管理学院教授韩恒认为，学校最主要的功能当然是教学科研，但是校园还有传承文化、影响社会的教化功能。很多家长带着孩子来感受校园氛围、校园文化，这也是校园发挥社会功能的一种方式。但完全没有限制的开放，对学校的教学、学生的学习、生活、安全和学校环境肯定会产生一定影响。在这样的情况下，进行一定的限制是有必要的。

    “校园本身的空间是有限的，如果人数超过它的承载量和承载能力，校方确实应该采取一些措施。”韩恒表示，但如果学校里面游客的数量没有达到极限，他认为，还是应该尽量公开，允许游客进入校园。

    王进以武汉大学的樱花季为例，认为今年武大采取的预约制合情合理，是一种好的尝试。“没有人说武大没有这个权利，但不能以这个为理由就把校园用围墙围起来。”倘若有不好的效果，明年也可以再作改进。

    面对具体可实行的措施，王进认为需要根据实际情况采取不同的办法，不断摸索、不断改进。“这个矛盾并不是不可调和的，如果真的成了一个问题，解决就好了。基本原则的选择来自于根本的价值关系，孰先孰后、孰轻孰重，在这个基本价值观念之上来建立基本原则，在基本原则之上则特殊情况特殊对待。”

    韩恒认为，校方可以印制免费门票，游客使用身份证领取门票入内，票上还可以印制学校的图片和介绍。这个措施一方面可以为学校起到广告宣传的作用，另一方面也起到计数的作用。“计数后，可以根据学校的面积，采取科学的承载游客数量计算，一定时间可以限制游客进入量。”韩恒说。