评论:游客6类不文明行为将上“黑名单”

09.04.2015  13:04

  原标题:《游客不文明行为记录管理暂行办法》出台

  游客6类不文明行为将上“黑名单”

  近年来,随着国内游客出境潮高涨,在旅游大热的同时,一些旅游不文明行为也备受指责。日前,国家旅游局制定了《游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》),记者从省旅游局了解到,根据该办法规定,游客6种类型行为将可能被“记录在案”。而该办法被旅游业内称为“游客黑名单”,一旦被列入“游客黑名单”,游客不良信息将保存一至两年,可能会影响到游客再次旅游,严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。

  6种不文明行为将被纳入“旅游黑名单”

  记者从省旅游局了解到,目前该《办法》已经下发到全省各级旅游主管部门。六种被列入“游客不文明行为记录”的情况为:扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;破坏公共环境卫生、公共设施;违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;损毁、破坏旅游目的地文物古迹;参与赌博、色情活动等以及严重扰乱旅游秩序的其他情形。

  《办法》要求,省级旅游主管部门必须建立本行政区域的“游客不文明行为记录”。国务院旅游主管部门则负责建立全国“游客不文明行为记录”。据省旅游局监督管理处处长孟兆辉介绍,相关记录信息保存期限为一至两年,如果游客的不文明行为造成严重不良后果,必要时将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。

  震慑意义大于处罚意义

  《办法》的震慑意义大于处罚意义,兰州文理学院旅游学院院长牛海桢表示,根据《办法》来看,会被“记录在案”的,都是比较严重的行为,平时一些随地吐痰、乱扔垃圾等行为都不会被列入记录,但“黑名单”的设置对规范游客不文明行为具有震慑作用。对于国人来说,“黑名单”能够进一步将文明旅游理念植入人们心中,对扫除一些人的陋习甚至起到关键性作用。“如果个别游客极端的不文明行为带来了严重后果,还将通报公安、海关、个人信用等机构,这会给游客出入境、银行贷款带来影响,对游客具有较大的震慑作用。”

  来自甘肃兰神国际旅行社的导游蒋薇在得知这一办法后十分赞同,“在旅行当中游客或多或少会有一些随手乱扔垃圾等不文明行为,我们只能委婉劝说提醒。有这样一个办法后,我们在劝说游客时更有底气了。”对于《办法》对旅行社方面的影响,兰神国际旅行社的负责人表示,出境游时,导游对当地忌讳的行为都会特别提醒,“但导游只能是宣传、劝说,也没有其他更好的办法。”该负责人提到,根据《办法》规定,游客的不良行为还有可能影响其出境等,这样导游劝说游客时将更有底气。

  兰州市社科院社会研究所研究员屈雷刚认为,发布《办法》是一种有益的探索,“从前我们各种旅游公约也不少,可一直缺乏一个从措施上具备可操作性的办法”。屈雷刚表示,《办法》出台后必须要加大宣传力度,让游客知道一些行为可能带来的法律后果,“制定这样的办法也是为了防患于未然,在不文明行为发生之前就进行干预,旅行社及景区都应该将此办法告知旅客。”此外,屈雷刚认为,不文明行为的“棍棒”也不能全部打在游客身上,“一些景区明知接待能力不足,旅游资源无法再满足更多游客的情况下,依旧发售门票招揽游客,这就容易导致景区内出现管理不到位、混乱,景区内商贩坐地起价等情况。”屈雷刚表示,一旦出现这样的问题,游客情绪难免被点燃,引发旅游矛盾,所以在制定游客“黑名单”的同时,也该制定景区约束办法。(记者 张栎)