全国政协委员温香彩提出 应尽快制定入侵物种法

本报记者童克难 刘晓星报道 外来物种之所以大规模入侵并迅速蔓延扩散，一个重要原因就是我国在外来物种入侵方面的立法相对滞后。全国政协委员温香彩向全国政协会议提交提案建议，制定一部控制外来物种入侵的专门法律《中华人民共和国入侵物种法》。

防范外来物种入侵是我国生物多样性保护中的一个薄弱环节，存在着法律不健全、执法不严、缺少监督机制等很多问题。在涉及外来生物入侵问题上，我国主要有《植物检疫条例》《进出境动植物检疫法》《野生植物保护条例》《农业法》《草原法》等近10部法律法规，但尚无有关防治外来生物入侵的专门法律。

温香彩认为，正是由于缺少专门法律，散见于各法律、法规中的有关规定不够明确，再加上这些法律、法规的执行分属多个不同的部门，使得在防治外来生物入侵问题上权责不明，造成了“谁都管，谁又都不管”的现状，难以有效解决和控制外来物种入侵的问题。

从国际上来看，美国在1996年就颁布了《国家入侵物种法》，1999年又发布了《入侵物种法令》；加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、印度等国也从法制高度加强外来入侵生物的防治与管理。 因此，温香彩建议，亟待对我国现有的相关法律、法规体系进行全面评估，在完善现有保护生物多样性的相关立法，并增加防范外来生物入侵的内容基础上，制定《中华人民共和国入侵物种法》。