清选任之“淤”才能化贪腐之“毒”

　　昨天，中央纪委监察部网站公布了中央巡视组向辽宁、河南以及中粮集团、复旦大学反馈巡视情况。巡视中发现的问题有：辽宁：选任干部沟通酝酿不够充分，干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出。河南：有的领导干部生活作风腐化，为特定关系人谋取不正当利益；买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重；干部带病提拔问题时有发生。(新华网7月8日)

　　2014年全国“两会”期间，中央第二轮巡视中的第四巡视组组长项宗西公开表示，10个巡视组全部查出用人问题。在此前的第一轮巡视工作中，选人用人问题亦是普遍现象。对于用人问题，中央组织部负责人在今年初亦曾公开表示，从干部群众的反映来看，当前，用人不正之风比较突出的，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。

　　严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”，既是中组部出台的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见意见》的亮点，也是公众最关心的干部选任的热点。当前，选人用人上不正之风仍是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止，又集中表现在跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题上，特别是一些领导干部子女升迁上表现得尤为突出。在某些地区某些官场“潜规则”已演变为给领导子女“量身定制”职位，甚至出现“交叉安排”、“提前内定”、“考试作弊”、“公示巧合”、“人才引进”等种种作弊手法。

　　如果，这类问题再不得到有效地遏制，干群关系必将受到严重破坏，政府形象必将受到强烈冲击，贪腐问题还会继续升级。从近年来查处的腐败案件看，大多是由跑官要官、买官卖官而引起的索贿受贿，而“带病提拔”、“破格升迁”尤其滋生腐败的温床。

　　在现实生活中，确实有少数地方存在选人用人的不正之风，笔者认为，不管是潜规则还是打招呼，传递的就是一种庸俗的“官念”，而这种现象之所以在一些地方频发，是因为其中的利益牵涉面太广，这种隐形存在并心照不宣地被认同的分赃方式，且以损人利己为目的游戏规则，其受益者是极力推行和默许它的极少数人，而受害者则是无辜被卷入此种游戏规则中还不知情的弱者，这种肮脏的地下交易，不但严重损害社会公平公正，而且也将使党员干部素质日益下滑。

　　因此，笔者认为，严厉打击“违规提拔”、“带病提拔”这种庸俗“官念”，既是大势所趋也是形势所迫，因为只有大力清除选人用人的淤血，才能彻底化解贪腐的毒瘤。所以，相关部门出台科学、严密配套制度，严格约束“要职”手中的权利，尤其要加强对“一把手”权利的管控，创新“分权”制度改革，将特权关进制度的牢笼，扎紧规定的篱笆，拧紧制度的螺丝，让一把手的用人权、决策权、财经权和管理权真正在阳光下运行。