清水县大力推进专项扶贫精细化管理

今年以来，清水县认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕提高扶贫资金使用效益，大力推进专项扶贫精细化管理，创新实践，勇于探索，不断强化机制创新，推动专项扶贫工作实现新突破，充分发挥专项扶贫在大扶贫中的示范引领作用。

一是坚持瞄准贫困群体。 贫困人口是扶贫开发的基本对象，根据省、市2013年度建档立卡工作要求，制定出了《清水县2013年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》，通过建档立卡，对贫困户、贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，为全县扶贫开发工作提供依据。

二是坚持择贫而扶，提高扶贫开发的针对性和实效性。 坚持把贫困人口建档立卡作为一项重要基础性工作，与整村推进、产业项目、互助资金、到户贷款贴息等扶贫项目有机结合，提高贫困人口所占比例，促进贫困人口直接受益。

三是建立公开竞争激励机制。 在扶贫项目的确定上，实行阳光操作、民主确定，摒弃等靠要思想，彻底打破资金平均分配格局，充分调动乡镇、重点贫困村及广大干部群众参与扶贫开发工作的积极性。

四是加强扶贫项目资金监管。 突出抓好项目规划、检查验收、资金拨付、绩效评估等关键环节的监管，实现扶贫资金使用效益最大化。在规划项目实施上，严格按照省、市批复备案的项目计划组织实施，进一步严肃扶贫项目计划的严肃性，不得随意调整或更改项目计划。在资金管理使用上，实行“334”比例分期拨付，即项目启动拨付30%，项目实施中期按进度拨付30%，项目完工并通过验收兑现40%，严格执行扶贫项目公示公告制、扶贫资金报账制和审计检查制，确保规划项目顺利实施，资金及时足额到村、到项目。

      五是强化责任保目标。 围绕年度扶贫开发任务目标和重点工作，县扶贫办实行项目包抓责任制，坚持领导班子成员包片包乡镇、干部包村包项目，对项目实施过程进行全程监督检查，及时发现问题、督促整改，促进全县扶贫开发工作有序、有效推进。     

(供稿：清水县扶贫办    倪彦斌)