深化“证照分离” 推进“放管服”（聚焦审议）

　　4月26日，在十三届全国人大常委会第二十八次会议上，受国务院委托，司法部部长唐一军对《〈中华人民共和国道路交通安全法〉等9部法律的修正案（草案）》作了说明。

　　为全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深化“证照分离”改革，推进“放管服”改革，激发市场主体发展活力，优化营商环境，按照重大改革于法有据的要求，司法部会同国务院有关部门起草了道路交通安全法等9部法律的修正案草案，涉及《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国食品安全法》等9部法律的修改，主要有四个方面：

　　一是直接取消审批涉及法律规定的修改。修改内容包括道路交通安全法设定的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定；种子法设定的相关审批；消防法设定的消防技术服务机构资质审批；进出口商品检验法设定的进出口商品检验鉴定业务的检验许可；广告法设定的广告发布登记及农药、兽药广告审批；草原法设定的在草原上开展经营性旅游活动审批。

　　二是审批改为备案涉及法律规定的修改。修改内容包括道路交通安全法设定的机动车驾驶员培训许可；民用航空法设定的非经营性通用航空活动登记核准；海关法设定的报关企业注册登记；食品安全法设定的食品经营许可（仅销售预包装食品）。

　　三是实行告知承诺涉及法律规定的修改。修改内容主要涉及消防法设定的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

　　四是优化审批服务涉及法律规定的修改。修改内容包括种子法设定的省级林草部门实施的对林草种子（进出口）生产经营许可证审核（初审）；民用航空法设定的设立国际机场审批。