深化出租车改革要倾听民意

    10月22日，我省召开出租车行业《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见座谈会，省发改委、省工商局、省公安厅等相关部门负责人、专家学者以及出租汽车公司、专车企业、出租车和专车驾驶员、乘客代表，就《指导意见》和《办法》在我省如何实施，广泛征求各界的意见和建议。

    交通部近日出台针对出租车和专车的最新意见和办法，将互联网专车等新业态纳入出租汽车管理范畴，对此，肯定者认为改革充分展现出顺应民意的勇气和力度。与此同时，舆论中建议甚至批评的声音也不少，种种合理化意见值得决策者认真倾听。针对此次出租汽车《指导意见》和《办法》对行业改革中的争议焦点、关键突破点，省交通运输厅就如何处理经营权的问题、网约车车辆准入条件、运价管理、顺风车与共享经济等这些焦点问题，提出一系列的意见和建议。与会代表普遍认为，两个征求意见稿在推动“互联网+”、新业态发展方面具有积极意义，应该站在发展的角度肯定这两个征求意见稿出台的必要性和重要意义。同时，代表们认为，出租汽车行业要加大改革力度，要以为人民群众的便捷出行提供优质服务为导向，用发展的眼光，制定出具有前瞻性、适应性的办法，跳出行业看行业，使其真正适应现代社会发展需要。

    座谈会上代表们的发言已经刻画出在创新、创业的时代背景下，“互联网+”已经成为打破出租车行业这块“坚硬的稀粥”最有力的工具。近两年来，各地针对出租车所实施的改革大幅加速，武汉、南京、义乌、杭州等一些城市出台了出租车改革新政，将取消经营权有偿使用费和减免“份子钱”，作为共同的突破口。不可否认，促使出租车行业改革的正是“互联网+”下的各类专车，这些运营于网络平台之上的专车横空出世，“倒逼”出租车行业不得不加速改革。

    正所谓：“风起于青萍之末。”“互联网+出租车”搅动了一潭死水，科学进步、“技术爆炸”为这个传统行业注入了新鲜血液，这符合新旧产业融合发展的经济规律。面对传统出租车运营体制中存在的诸多弊病，面对乘客、司机、企业利益和公共利益的平衡，面对“互联网+交通”的强劲挑战和巨大机遇，如何在机制上创新，监管上理顺，以及如何体现市场化改革方向等方面凝聚共识，就需要在更大范围吸取民间治理经验与智慧，也只有在广泛务实讨论沟通的基础上找到了各方权益的平衡点，才会找到破除阻碍创新发展的“堵点”、“痛点”和“盲点”的方法，这也是召开此次征求意见座谈会的目的和意义所在。