深化企业改革 加快科技创新

    【本报讯】前两年，《经济日报》曾发表过一篇文章，题为“永远的制造业”。大意是说，当人们谈论网络经济或者金融经济时，不要忘记制造业永远是一个国家的经济基础。它并不是否定网络经济的重要性，而是告诫人们，没有实体经济的支撑，我们的经济无异于沙滩上的大厦，是根本靠不住的。发展实体经济，对兰州这样以重化工、原材料以及制造业为工业发展主体的传统工业城市而言，显然更具基础，也更有优势。而实体经济的发展出路又在哪呢？依据市场规律，适时进行企业改革和科技创新，才能使实体经济保持蓬勃的生命力。

    因此，此次王三运书记在5天的调研过程中，考察了阿敏生物清真明胶有限公司年产4500吨清真明胶生产线项目、兴盛源再生资源循环经济加工项目等多个实体经济项目，并多次强调“深化企业改革、加快科技创新”这个主题，其对实体经济的重视不言而喻，对兰州进行实体经济创新的期望可见一斑。

    那么，企业究竟应该如何改革、科技创新怎样才能更具生命力？王三运着意强调，“要结合科技发展规律和甘肃实际，实施创新驱动发展战略，着力抓好‘十大要件’”。这“十大要件”里，既包括企业发展前期的情报收集、市场调研，也包含企业发展过程中的研发攻关、专利保护、中试孵化、技术转化、成果交易。同时，他对于政府主管部门需要作出的政策激励、机制体制建设以及营造氛围等方面，也给出了清晰的指导。

    企业发展、科技创新的前期工作包括很多方面，其中最重要的一项就是捕捉信息。这里的捕捉信息并不是无的放矢，而是要求企业搞科研和创新时必须提前掌握市场需求，这是基本要件。“在市场经济条件下，不要把科技神秘化，基础研究和科技创新，一定要把目光盯住市场，捕捉市场最需要的信息。”王三运强调。

    而在科技创新过程中，研发攻关、专利保护、中试孵化、技术转化以及成果交易这些环节则是一个紧密联系的过程。“科技人员散布在各个方面。企业、高等院校、研究院所都聚集着一大批科技研发人才，包括社会上也有一批科技研发人才。怎样把各个方面的人才组织起来，在掌握信息的前提下进行攻关和技术研发，是需要认真研究的一个问题”，“要想各类人才积极主动地去搞技术攻关，就必须要有保护专利和知识产权的一些措施，进一步增强科技人员研发攻关的积极性和创造性”，“政府机关要下功夫下决心加大投入，多创造一些用于中试孵化的平台，这样就能调动各个方面的创新人才积极参与到科技创新的实践中”，“要有一些鼓励和扶持技术转化的政策，既要鼓励转化，更要鼓励就地转化。就地转化对于当地政府来讲，也是一种倒逼，倒逼大家珍视科技成果”，“搭建科技成果交易平台，完善科技成果交易中介服务，进一步促进研发机构同企业的供需对接，充分发挥成果交易在整合科研资源、加快科技研发、构建产学研体系中的重要作用”……王三运对于这些环节的每一个重点，都有着深入的研究，因此他提出的要求在专业性、指导性和针对性方面都很强。“我们的很多企业和政府部门甚至可以拿来就用”，有一位参加完会议的企业负责人这样表示。

    如果说前六个要件主要是应企业的发展要求而提的，那么其余的四个要件则将对象目标指向了主管部门。“行政壁垒造成很多产、学、研方面脱节的问题，许多激励政策不精准、不到位，这也导致科技资源散在各方面、不聚合”，解决好机制体制问题在推动企业发展和科技创新等方面将会起到非常大的作用。所以，王三运在政策扶持、人才引进、营造氛围方面也提出了很多具体的要求：“要系统配套、精准全面地制定政策，支持科技创新，对捕捉信息、就地转化、成果交易等各个环节都要有政策，包括税收、土地、人才和各种扶持基金等多方面的政策，省市都要重点扶持”；“要放开眼光，根据产业发展需要，建立‘不唯所有’，但要‘为我所用’的人才引进柔性机制”；“党委、政府决策层要把创新驱动战略摆在重要的位置研究和谋划好，有关部门特别是专业部门要认真研究帮助解决创新驱动存在的困难、问题和矛盾，给企业、院校、科研院所当好‘服务员’”。

    “前九个要件，归结到最后就是用体制机制的办法来解决，从而形成一整套政策措施办法。”王三运归纳后进一步强调，要坚持把理顺体制机制作为实施创新驱动发展战略的重要前提和保障，全面深化科技创新领域各环节各层面的改革，以制度固化实践探索形成的好做法好模式，不断开创以创新驱动战略引领经济社会发展的崭新局面。