经责二处：关注三个层面 采取多种措施深入开展农村危旧房改造项目审计

今年以来，经责二处结合工作实际，切实加强对惠民政策落实和资金使用的审计监督，关注三个层面，采取多种措施，深入开展农村危旧房改造项目的审计。

关注资金管理和使用层面：采取查看财务账、制作统计表、上下对账等方法，审计各级财政部门和业务主管部门的资金收付情况。重点审计各级财政部门是否存在未及时下拨专项资金，造成资金滞留的情况；审计县区和乡镇未按时完成当年计划任务，造成资金滞留或挪用的情况；审计补助资金是否通过财政惠农专户、“一折统”拨付的情况；审计县区和乡镇是否按照年度计划要求实施项目，是否存在擅自调整计划的情况。

关注危旧房实际建设层面：采取实地查看、入户调查、分析对比等方法，深入项目建设实地，审查危房改造工程的实施情况。重点审查建设任务是否按时足额实施，有无虚报工程量套取专项资金补助的情况；审查改造工程是否符合建设标准要求，有无实质上尚未解决困难群众居住的问题；审查是否存在贫困户因资金困难等原因，未纳入危旧房改造范围的问题；审查补助资金是否通过财政“一折通”发放到农户手中的问题。

关注危房改造工作管理层面：积极运用AO现场审计实施软件和SQL软件开展计算机审计，审查危房改造指标申请、补助享受等管理方面存在的问题。借助审计软件，对比筛查申请人员基本情况表、补助资金发放花名册、财政一折统花名册、贫困人口花名册等信息，审查是否存在跨年或本年重复申请危房改造指标的情况；审查是否存在享受补助人员与申请指标人员不一致的情况；审查是否存在跨年度多次享受补助资金的情况；审查是否存在单独发放节能示范补贴的情况；审查是否存在享受补助资金的人员为非贫困户、存在超范围享受补助的的情况。

通过对农村危旧房改造项目管理和实施方面的深入审计，从国家政策执行、资金发放、房屋改造、部门内控机制等方面发现了农村危旧房改造工作中存在的普遍问题，找到了农村危旧房改造工作的薄弱环节，进一步规范了业务管理，理顺了工作秩序，促进了当地党委政府对农村危旧房改造工作的监督管理，为国家惠民资金的有效管理和使用提供了保障。

供稿：经责二处  王海萍