便民办税暖人心 涉税前移解难题 金塔县地税局积极探索纳税服务新路子

　　近年来，为了构筑和谐征纳关系，金塔县地税局以“便民办税”为抓手，以涉税事项前移为着力点，以纳税人的合理需求为导向，做好税收管理“简政放权”工作，切实维护了纳税人的合法权益。
　　理清思路明目标 夯实基础谋发展
　　涉税事项前移作为一项创新管理模式的税收征管改革举措，如何实施？
　　在既无经验借鉴又缺乏实践指导的基础上，金塔县地税局围绕“简政放权”确立以点带面、探索推进、巩固完善的工作思路，组织业务骨干遵循“精简、放权、前置、效率”原则，通过采取查阅资料、讨论交流、业务梳理、职责拟定等措施，明确涉税前移工作的实质和要义，分门别类对涉税业务事项进行了梳理整合，明晰了涉税事项名称、提供资料类别、资料归集方式、办理方式、办理时限及受理部门等规范要求和工作标准。
　　该局通过整合窗口业务，设置综合服务岗和受理审核岗，制定岗位职责，突出“一窗通办”职能，完善纳税服务制度，确保涉税事项前移工作高标准、高效率、高质量目标的实现。
　　明晰流程抓落实 管控结合提质效
　　金塔县地税局制定《金塔县地方税务局涉税事项前移工作流程图》，对个性业务流程进行了职责明确，避免工作中部门衔接不力、工作不作为、慢作为、乱作为现象及问题的出现。
　　该局定期召开征管联席会议，协调解决涉税事项办理中征、管、评、查存在的问题，在实时总结工作成效的同时，改进工作偏差和存在的不足。
　　在实现“权力下放、权责分离”工作中，该局依据部门职责，建立了征管抓流程、信息抓数据、监察抓执法、人教抓纪律、大厅抓落实的全覆盖、齐管控、严考核的工作过程监管和风险防控管理机制，探索建立税收风险防控前移机制，变事后、事中监控为事前预防，制订风险防控预案，整合职能科室监管职能，形成各负其责、分工负责、整体控管、全面推进的防控格局，合理规避税收风险，逐步提高依法行政工作水平。
　　强化教育提素质 提升理念促转变
　　该局从班子成员和中层干部做起，转变思想认识，提升纳税服务意识，认真理解纳税服务工作的重要性和必要性，带动一般干部将服务理念和意识内化于心、外化于行、固化于制。
　　该局注重加强教育引导，通过学习培训与理论灌输，实现管理理念向“以纳税人合法需求为中心，方便纳税人办税”转变，由过去浅层次的“热情文明型”向深层次的“快捷高效型”转变。加大前移涉税事项宣传，营造良好的工作氛围，让涉税事项前移工作在纳税人的监督下有序推进，让服务意识在纳税人的监督下逐步提升。
　　围绕职能转化、岗责变化、业务流程、软件操作、涉税文书等内容，该局加强应用知识操作培训，提升干部业务素质。强化以服务理念、团队意识、语言沟通、应变技巧、政务礼仪为主的职业道德教育，密切关注干部思想变化和情绪波动，适时组织开展压力释放、情绪疏导、心理咨询等为主题的心理健康教育和放飞心声活动，积极营造健康和谐、快乐工作的环境和氛围，提升干部适应涉税前移工作需求的能力。
　　整章建制抓管理 阳光办税暖人心
　　金塔县地税局明确和规范大厅工作职责，依据工作量和业务技能，做好窗口职能划分、岗责制定和人员调配，确保涉税前移工作权责明晰、量责匹配。
　　该局加强纳税服务制度建设，修改完善导税服务、延时服务、领导带班、预约服务、一次性告知、涉税事项公告公示、纳税咨询辅导等制度规范。强化制度落实力，通过提升制度执行力和贯彻落实自觉性，在潜移默化之中提高优秀办税服务厅创建质量。细化工作流程，对注销登记核查、减免税复核、资格认定等高风险个性流程进行分解细化，在合理规避税收风险的基础上，确保工作流程执行与衔接无缝隙。
　　该局不断完善部门协作配合机制，建立涉税资料在税务机关内部的受理、交接、传递、审核等管理制度，定期召开征管评查联席会议，协调解决工作中存在的问题或工作阻梗，促使服务质量得到进一步提升。拓展社会监督渠道，通过“三聘人员”座谈会、走访重点税源企业、政风行风评议、开展述职述廉等活动，将税收工作置于社会监督之中，使“阳光办税”实质得到落实与彰显。

（通讯员 雷海生）