涉税事项电子管理系统为纳税人减负助力

　　2014年，我省地税系统以开展“便民办税10项行动”为契机，全面推行涉税事项前移工作，大力推广涉税事项办理电子管理系统，努力构建纳税服务工作新格局，初步实现了“为纳税人减负，让纳税人满意”的工作目标，取得了明显成效。
　　涉税事项前移办税服务厅办理，让纳税人跑路更少。2013年初，涉税事项前移试点工作在全省20多个县区局陆续展开。在试点工作取得阶段性成果后，2014年8月，在全系统全面推开。省地税局确立的“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件，后续监管”的工作目标基本实现。涉税事项全面前移办税服务厅办理，打开了为纳税人减负的第一扇门，纳税人办理涉税事项由原来的“多点、多次跑”转变为“一点两次跑”甚至“一点一次跑”，让纳税人办税跑路更少、省时更多。据基层单位保守估算，涉税事项前移办税服务厅后，纳税人在“跑路”上所耗费的时间较原来减少了40％以上。
　　大幅下放减免税审批权，让纳税人享受优惠更快。紧紧围绕“简政放权”这一优化纳税服务的核心环节，在全面整理梳理税收优惠事项的基础上，大幅度下放减免税审批审核权。对梳理的217项减免税事项按照办理方式进行了归类，其中批准类11项，核准类82项，事后备案类124项。严格遵循“法不授权不可为”的原则，将国家税收法律法规没有明确规定审批级别的优惠类事项，全部下放到县（区）地税局，并按照“先办理、后核查”的方式即时办理，大幅简化了审批程序，缩短了办理流程，为纳税人尽快享受税收优惠提供了制度保障。
　　涉税事项办理电子管理系统的运用，让纳税人报送资料更简。涉税事项前移以来制约办税质效的突出问题，就是纸质涉税资料的流转。为了打破这一瓶颈，兰州市局集中精兵强将进行科技攻关，研究开发了《涉税事项办理电子档案管理系统》。这一系统把涉税事项的办理纳入了电子化管理的轨道，纳税人提交的涉税资料在办税服务厅通过高拍仪、高扫仪的拍照或扫描形成电子文件，上传到网络系统，后续审核、办理依托网络进行，不仅减轻了地税干部的工作量，还为彻底解决纳税人重复报送资料的问题提供了科技支撑。据统计，纳税人首次提交、以后免于重复提交的涉税资料达到117种，真正做到了为涉税资料“瘦身”，为纳税人减负。
　　办理流程的规范化，让纳税人办税时间更短。借贯彻落实国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范》的有利契机，省地税局组织力量对涉税事项办理流程进行了二次改造。以“流转环节最简”为衡量尺度，严格审核每一项涉税事项从窗口受理到到窗口出件各环节的流转程序，通过控制流转程序进而控制办理时限；遵循“办理时限更短”的原则，重新界定了“即审即办”、“先办后核”、“先审后办”三大类涉税事项，压缩了“先审后办”事项，增加了“即审即办”事项。再次梳理后，即审即办和先办后核事项增加到180项，占到全部涉税事项的66％，办税时间进一步缩短。纳税人办理涉税事项“立等可取”变为现实。
　　让“纳税人跑路更少、享受优惠更快、报送资料更简、办税时间更短”，我省地税部门以实际行动积极回应纳税人的企盼，得到了广大纳税人的认可。国家税务总局组织开展的2014年度纳税人满意度调查结果显示，甘肃地税位居全国地税部门第19位，较2012年排名前移5位。纳税人对地税工作的满意度进一步提升。

（特约记者 桑自武）