海关与检验检疫联动 查验时间费用减半（新常态 新亮点）

　　9月3日起，上海自由贸易试验区海关监管创新制度将在全国海关特殊监管区域复制推广，9月18日起在海关特殊监管区域以外的地区复制推广，以此推动通关便利和高效。

　　今年来，通关便利化举措不断出台。8月1日起，海关、检验检疫“一次申报、一次查验、一次放行”（“三个一”）全面推行到全国所有直属海关和检验检疫部门、所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品，这有效简化了通关手续，降低企业成本，助力外贸增长。

　　此前，关检合作“三个一”在8省区56个口岸现场推开，企业可减少30%以上的关检重复申报项目，查验环节时间及费用均可节省近半。

　　原本分开运行的海关和检验检疫部门联动，企业申报效率提升25%

　　7月28日中午，3辆装载着进口柴油发动机的集装箱卡车，驶入浙江舟山港综合保税区，舟山海关和舟山检验检疫部门的工作人员对车上货物联合实施了“一次查验”。20分钟后，该批货物及其包装材料经查验、检验检疫合格，顺利放行。

　　舟山港综保区钓浪码头分公司负责人介绍说：“每次移箱的费用约200元/个，‘一次查验’的实施，不仅可为物流公司节约移箱成本，而且还节约了查验场地费、掏箱费及其他相关服务费用，并将加快码头的货物装卸速度。”

　　外贸商品进出国门要过两道关，一道是海关，一道是检验检疫。原先，这两道关的通关手续是分开运行的：进口商品，先要“报检”，才能“报关”。整个过程没有一两天时间，根本下不来。

　　2012年5月起，广州海关、检验检疫部门在南沙率先启动“三个一”改革试点。2013年，关检“三个一”扩大到天津、上海、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古以及福建等地的海关和检验检疫部门。

　　“三个一”将海关、检验检疫部门以往串联运行、独立操作的两套程序，整合为并联运行、同步操作的通关作业模式，整合企业原先需要向两家单位分别申报的数据项。改革后，申报效率提高25%以上，重复装卸、查验的时间减少50%。

　　改革红利释放，监管效能和企业效益大幅提升

　　今年，在率先试点关检合作“三个一”的广州海关，“一次申报”数据库版实现“云端”存储。录入数据可在广州电子口岸服务器上暂存和提取，企业通过不同的客户端均可对数据进行录入、修改、查询并提取数据进行报关报检。

　　“新上线的数据库版允许具有报关、报检资质的企业以及预录入单位通过合作录入的形式使用‘一次申报’模式申报，突破了原来只有报关报检‘双资质’企业才能使用‘一次申报’的局限。”广州市信诚物流有限公司南沙分公司的负责人表示，“这既扩大了‘三个一’通关模式适用企业的范围，同时也方便企业根据业务需要灵活选择不同报关报检行。”

　　据了解，海关和检验检疫部门将共同开发统一的“一次申报”系统，并依托双方共同认可的电子口岸平台，进一步加快货物流转速度。随着关检合作“三个一”、通关作业无纸化等通关改革的深入推进，改革红利不断释放，货物通关效率、海关监管效能以及企业效益等方面均有大幅提升。

　　《 人民日报 》（ 2014年09月02日 02 版）