浙江以改革促巡视工作"转型":加钢淬火铸利剑
中国兰州网11月7日消息 截至10月27日，浙江省委7个巡视组全部完成进驻，展开今年新一轮对有关市和部分县(市、区)的巡视工作。
今年前9个月，浙江已完成3轮对21家省直单位巡视，并组织了反馈。向省委报送巡视发现普遍性、突出性问题5个，向省纪委、省委组织部等单位移送涉及14家省直单位有关问题线索163件。“通过巡视发现问题，形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。”浙江省委常委、省纪委书记任泽民说。
节奏频率快起来
历届浙江省委把巡视监督作为推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段，摆在非常重要的位置。习近平总书记在担任浙江省委书记期间，坚持亲自审阅巡视报告、定期听取巡视情况汇报、直接指导线索核查及整改落实，多次作出重要批示，为浙江巡视工作打下了良好基础。
党的十八大以来，新一届浙江省委通过强化组织领导、加快巡视节奏、频率，改进方式手段等一系列措施，确保巡视监督持续发力，震慑效果进一步显现。
今年5月4日，浙江省委专门召开有副省长参加的常委扩大会议，听取对省直有关单位巡视情况汇报，对巡视中发现的问题现场交办。省政府随即召开党组会议研究部署，把整改责任落实到相关单位，对问题多的单位，由主管省领导约谈一把手。
省委巡视工作领导小组坚决贯彻中央和省委部署，做好谋篇布局、把关定向。围绕“一个中心”、聚焦“四个着力”，推进体制机制改革，促进巡视工作“转型”。
针对2013年对23个省直单位巡视发现的学会协会过多过滥和管理不规范、领导干部兼职取酬等10类问题，省委明确由8位分管省领导牵头、13个职能部门联合提出整改措施。在去年5月出台的调整不适宜担任现职领导干部办法中，也明确将巡视机构提出的意见作为调整情形之一。
据悉，2004年至2012年底，浙江已完成对所有市、县巡视的“全覆盖”，其中对11个市和18个县(市、区)进行了两轮巡视。同时，对40个省直重点部门、24家企事业单位进行了巡视，覆盖了机关、地方、企业、高校等各个领域。
从今年开始，浙江将常规巡视由每年2轮增加到3至4轮。在确定巡视任务时，通过征求相关部门意见，将一些问题反映突出、多年未巡视且职责权限大的单位列为巡视首选对象。同时，着手探索专项巡视，计划采取小队伍、多批次、高频率等措施，开展“短、平、快”巡视。
巡视震慑硬起来
浙江省委巡视组始终把了解真实情况、发现深层次问题作为巡视工作的生命线，集中力量、突出重点，创新方法、完善机制。
练就“千里眼”。巡视准备阶段，调动整合各方力量，搜集汇聚各类信息要素。巡视过程中，通过设立举报信箱、公布举报电话和举报邮箱等，疏通群众参与渠道；通过深入暗访抽查、下访接访、收集网络舆情信息等，收集群众意见，了解真实情况。
把准“聚焦点”。突出巡视重点对象，对省直单位巡视，紧盯主要负责人，并延伸了解下一级主要负责人。对市巡视，除了突出党政一把手，紧盯四套班子及其成员，重点对主管人、财、物和工程立项、审批、建设等工作以及干部群众有反映的副职领导进行“体检扫描”，确保巡视不散光。突出巡视重点内容，把“四个着力”和“两责任一纪律”细化为4大类47个具体项目，确保巡视不偏移、不走样。突出巡视重点领域，抓住土地出让、征地拆迁、矿产资源、工程项目、惠民资金管理等腐败问题易发多发点，深挖细究，不放过蛛丝马迹。
根据中央“三个不固定”的要求，探索出台省委巡视机构工作回避办法，明确组长、副组长二次巡视回避等机制；建立组长库，对组长“一次一授权”等。今年10月开始的新一轮对市巡视中，按照回避办法相关规定，对组长、副组长和巡视组成员均作了相应调整，不再与原来组形成固定模式，完全根据巡视任务和实际情况来定。
巡视成果用起来
浙江通过调动各方积极因素，整合有利资源等，努力形成巡视成果运用全省“一盘棋”。2012年至今，巡视组共向省委报告巡视发现突出问题36个，省委都及时进行研究、决策、交办，着力抓好成果运用。
省委巡视工作领导小组加强组织协调，对巡视组提交的重要问题线索，及时启动快查快办程序，并根据各组提交的报告，梳理专报材料，为省委决策推动整改提供参考依据。2012年以来，共向省委提交巡视报告58份、综合性问题报告6份。
省纪委加大对巡视发现的违纪违法问题线索核查力度，建立快速启动处理机制，推动短平快查处。今年，运用巡视组移交的问题线索，有关部门已查处10名处级及以下干部。另有一些问题线索正在核查。
省委组织部根据巡视发现的问题，加大了纠正用人不正之风、规范干部选拔任用的工作力度，对个别单位班子结构不合理的，及时进行了调整；对个别不胜任的领导干部，改任非领导职务；对违规设置职务和违规选拔任用干部及时进行纠正；对领导干部在社会团体兼职取酬等问题进行清理规范等。
各巡视组坚持推动边巡视边整改，2013年以来，督促有关单位对12名处级干部、5名科级干部作出党纪政纪处分和组织处理。(记者颜新文通讯员汪志建)