浅议绩效管理体系化建设

　　绩效管理，为新形势下加快职能转变、改进机关作风、提升服务能力搭建了新平台、创造了新机制。如何打造绩效管理完整体系，形成具有时代性、引领性和示范性的税务管理文化是一项基础性工作。
　　加强制度建设是前提。建立符合实际、切实有效的制度，实现以制度固化、优化考核流程，以制度规范税务执法行为，是将绩效管理不断推向完善成熟的内在需要。落实到地税部门，关键是做好“一个计划”、“两个办法”，既《年度绩效计划》、《绩效管理办法》和《绩效考评办法》，它们是实施绩效管理的操作性文件，在组织机构、流程操作和结果运用等方面，为绩效管理的顺畅运行提供了方法手段。
　　构建指标体系是关键。在设计指标体系时，既要注重承接上级税务机关工作思路和要求，又要切合本级管辖区域实际，从共性指标和个性指标两方面设定绩效指标。按年度重点任务，进一步将共性指标和个性指标分别分解细化为一级指标、二级指标、三级指标，每条具体指标应当包括绩效内容、考评指标、指标分值、考评标准、数据来源等要素，通过年度工作目标层层分解，上下关联，实现指标的导向性、实效性和可操作性。
　　强化结果应用是目的。绩效考评结果是评价业绩、改进工作、提升绩效和激励约束的重要依据，要运用于评先评优、工作奖惩，以及干部考核及选拔任用等方面，对部门而言，年度绩效考评未达标的部门，作出书面情况说明，提出整改措施，按照有关规定对部门主要负责人进行诫勉谈话，取消部门负责人公务员优秀等次评定资格，最终达到自我完善和自我提升的目的。
 

兰州经济技术开发区地税局 张淑乐