省局召开法治工商和信息化建设年工作汇报会

15.07.2015  18:05

突出问题导向,破解发展难题。从4月16日全省系统法治工商和信息化建设年活动视频动员会议召开至今已满3个月。7月13日和14日,省局党组召开会议,用两个半天的时间专题听取了法治工商和信息化建设工作推进落实情况汇报,逐项查漏补缺,交流分析沟通,促动两项工作目标任务落实。

省局党组书记、局长郭承录主持会议并讲话。局领导万泽刚、苏文辉、邓晓龙、陈其寿、秦玮、宋金圣、任丽梅、刘显明、李建军出席会议并对工作情况逐一进行了点评。

结合《法治工商建设年活动实施意见》和《信息化建设年活动实施意见》确定的目标任务,法规处、信息处负责人分别汇报法治工商和信息化建设工作推进的总体情况,总结梳理了存在的问题,提出了下一步的工作思路。各处室及直属单位负责人就本单位主要任务落实情况作了补充说明。

按照“法治工商全局化、全局工作法治化”的建设目标,全省系统法制工商建设年活动共分解35项任务,其中15项任务明确了时限,并已完成4项,20项为常态化管理任务。在强化干部队伍培训,提升依法行政能力方面,全系统完成了“六五”普法总结验收,开展了2015“普法陇原行”活动,实施了法律培训计划,开办集中培训班13期,网络培训班2期,视频讲座4期,共培训工商干部1737人。在加强和改进制度建设,夯实依法行政基础方面开展的工作有:《消保条例》已提交人大审议,投资类企业监管制度获得批准,制定了《宪法》宣传五年计划,完善了规范性文件管理制度,加强了法治工商理论研究。在严格规范执法行为,加强执法监督检查方面已开展的工作有:全面完成了“权责清单”,整合清理出行政权力301项,清理公共服务事项11项,清理责任事项2103项,追责情形2636项。正在绘制权力运行图,行政处罚自由裁量进一步规范,推进行政处罚公示信息,加强了廉政风险防范。在创新监管执法方式,提升依法行政水平方面开展的工作有:“三证合一”登记制度推进顺利,企业公示信息抽查稳步推进,市场主体经营行为抽查全面开展,商事登记改革逐步推进。

信息化建设年活动开展后,信息处将实施意见主要任务分解表中的20项工作任务,进一步细化为34项具体工作任务,其中信息处牵头负责的11项,其他8个相关处(室、局)牵头负责的23项,并据此编制了信息化建设年活动各单位主要任务一览表,与各负责单位逐一进行了对接。截至目前,各项任务都在按进度推进,进展基本顺利,20项工作任务已经完成和得到落实的4项,正在实施落实的12项,尚未进行的4项。已经完成和得到落实的任务有:进一步扩充和完善了公示系统;推进“三证合一”改革,实现了“一证三号”;完成了全省企业信息公示交换平台建设;进一步夯实了数据基础。据统计,自我省6月1日全面实行新登记企业“三证合一”制度以来,全省共受理企业“三证合一”登记申请5776户,已发放“三证合一”营业执照5161户,6月30日新设立的农民专业合作社、个体工商户的“三证合一”业务已经正式上线,“三证合一”市场主体的变更、注销业务也一同开始上线办理,为年底实施“一照一码”奠定了良好基础。另外,编制信息化发展规划,加强信息化标准应用,改造和优化业务系统,建设工商“云平台”,加强“网上工商”建设,提升公共服务效能,健全网络信息安全保障体系,开发业务系统移动终端APP应用,加强信息安全管理,拓展和深化重要业务应用,建设全省工商应急指挥调度系统,建立业务软件需求和建议征集管理办法等任务正在实施落实中。

郭承录在听取汇报后指出,作为提升全省系统业务能力整体水平的具体抓手,三个月来,结合商事制度改革,各单位在法治工商年建设活动中,在制度建设、创新监管方式、落实法律法规等方面做了大量工作,全省系统法治建设活动推进有序、成效明显。但同时也要看到一些问题和不足,例如存在制度上下衔接不够,对制度的学习贯彻不够,对制度的理解上存在偏差,对工作的指导和督查不够等薄弱环节。下一步,各单位要认真研究法治建设的目标任务,加强协调配合,加大督查和问责力度,全面落实好法治建设的实施意见;要加大对外宣传力度,让社会各界了解工商依法行政进展情况;要加强工作指导力度,大力提升基层业务能力,树立全省系统深化改革的信心和决心。

郭承录强调,要统一思想,进一步提高对信息化建设紧迫性、重要性的认识。信息化是工商法治建设、业务推进的核心和基础。要尽快改变全省系统信息化建设总体滞后的现状,通过大力提升信息化建设水平,改进工作质量,体现业务水平,实现各项工作全部向信息化靠拢。要进一步修改完善信息化建设年活动任务表,放眼长远,加强领导,明确责任,狠抓落实,力争提早完成既定目标任务,努力推动信息化建设再上新水平,形成可看、可总结、不落后、适应新需要的甘肃工商信息化建设新格局。