近日，《甘肃社会科学》2019年第6期法学栏目刊发的《我国养老院建设中存在的问题及其法律对策》一文，被《新华文摘》2020年第5期全文转摘。该文作者肖辉教授，责任编辑杨文德。
该文认为，伴随我国老龄化程度的加剧，养老院建设逐年提速，服务类型和内容进一步齐全，但多还停留在较为低端的层次，有些问题还较为突出和明显：支持养老院建设与发展的法律法规尚不完善，政策调整也存在一定缺位；软硬件建设存在短板，服务队伍专业化水平不足，服务质量不高，经营理念落后，市场化程度较低，结构不够合理。理论上，养老院建设既有其人道主义和社会契约论的共同思想基石，也有其基本公共服务均等化、适度普惠型福利和福利多元主义的特别理论支撑。国外经验如管理体系规范、人性化程度高及种类齐全等，都可作为借鉴。因此，我国养老院建设应从理念更新入手，以立法完善为根本保障，在经营方式上勇于创新，健全人才培养体系，改进理念和观念，营造良好社会环境，不断提升养老服务水平。其中，法治完善是最根本的手段，为此需要加强涉老领域整体立法，构建系统完整的养老院法律法规及政策体系，加大政策扶持力度，加快政策到法律的转化进程，进一步加强养老院财税、管理、监督、软硬件建设、安全防控及相关市场立法，明确责任，加大执法力度，营造适应养老院建设良好发展的整体法治环境。
（杨文德撰/胡政平审）
