肃州区院与区法制办联合开展行政执法案件评查

      为全面贯彻落实全国、全省检察机关行政检察工作座谈会会议精神，深入开展行政执法检察监督，切实提高行政执法案卷的制作水平，提高依法行政执法能力，近日，肃州区院联合区法制办在全区开展了行政执法案卷评查活动。
        为保证评查工作取得实效，此次评查以普遍覆盖的方式进行，抽卷范围为2016年全区第一季度已办结的行政许可和行政处罚案卷，以食药局、环保局、工商局、安监局为重点评查单位，工作组采取集中评查、交叉评查、听取汇报、座谈交流等方式认真细致的评查了24个行政执法单位执法案卷71件。针对评查中发现的执法部门普遍存在的适用法律等共性问题，口头建议其即知即改。针对符合检察监督的问题，肃州区院依法进行检察监督，已向区环保局等单位发出检察建议。
        同时，为督促、指导行政执法单位进一步提高行政执法水平，工作组还向相关行政执法单位提出要求：一是提高认识，认真整改。对案卷评查中发现的问题要引起高度重视，认真梳理分析，主动剖析原因，对照评查标准，结合工作实际，切实采取有效的措施加以改进，促使执法行为进一步规范。二是强化培训，提高水平。针对此次案卷评查工作中发现的问题，通过培训班、座谈会等形式，加强对行政执法人员法律知识和业务知识培训，规范行政许可、行政处罚操作流程，提高行政执法人员业务水平。三是规范裁量，建立基准。根据省、市政府规范行政处罚自由裁量权意见，结合辖区行政执法工作实际，切实做好自由裁量基准复核工作，促进行政执法规范化、标准化。四是落实制度，规范程序。严格执行信息公开制度、完善执法全过程记录制度、集体讨论制度等，科学界定行政执法职责，明确行政执法流程。五是创新方式，提升效果。积极改变行政执法方式，切实提升行政执法效果，可依据法律精神、原则，结合执法工作实际，采用说服教育、建议提示等执法方式引导公民、法人和其他组织自觉履行法定义务，主动纠正违法行为。
      为巩固和深化检查工作效果，在后续评查工作中，肃州区院与区法制办将继续严格标准，坚持“回头看”。监督相关部门制定整改措施和整改方案，切实解决辖区行政执法中存在执法不规范、不作为等问题。