“铁腕治污”：兰州节能减排步入快车道

　　原标题：“铁腕治污”：兰州节能减排步入快车道

　　记者 尹枫 胡旺弟

　　 中国甘肃网11月10日讯 据甘肃经济日报报道 10月24日，北京传来好消息:兰州成功入围第三批全国节能减排财政政策综合示范城市。

　　好消息让兰州市民欢欣鼓舞，奔走相告!微信公众平台粉丝数和跟帖暴增。

　　这意味着未来3年该市将可获得27.4亿元的中央财政资金支持，这是该市获得的数额最大的一笔中央财政单项奖励资金，将对拉动该市初步确定的121个节能减排项目，特别是其中48个典型示范项目的实施有着重要意义，为这座老工业城市的转型升级带来新机遇。

　　在中央财政资金的撬动和综合示范工作的驱动下，兰州市将以老工业城市转型升级为主线，围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、污染物减量化、可再生能源和新能源利用规模化，历史性地实施一大批节能减排项目，推动兰州进入生态文明建设的快车道。

　　摘掉“黑帽子”兰州大器初成

　　在通过合规性审查和方案可行性审查的基础上，10月24日，兰州市与天津、南京、南宁、乌鲁木齐、徐州、邯郸等16个城市共同接受由财政部和国家发改委组织、国内一流专家担任评委的“考试”。即一起进入答辩环节的竞争性评审。

　　兰州市工作团队由省委常委、市委书记虞海燕带队，市委副书记、市长袁占亭现场申述并答辩，副市长牛向东及市财政局、市工信委负责同志全程参与。这是一场严格、公开、公正的应考，整个答辩过程在媒体、监督机关和各答辩城市观察员的监督下进行，现场答辩、现场打分、现场公布评审结果。

　　兰州市代表团的答辩环节从老工业城市，创建节能减排财政政策综合示范城市，对于老工业城市转型升级的重大意义、城市结构调整带动产业结构调整、老工业城市加快建设“两型”社会、构建低碳城市推动机制为老工业城市转型升级提供实践经验等方面入手进行申述并答辩、替兰州市人民提交了一份满意而精彩的答卷。因此，兰州市在全国30多个申报城市中脱颖而出，成功入围第三

　　批全国节能减排财政政策综合示范城市。

　　兰州市市长袁占亭在接受记者采访时表示，兰州作为比较典型的老工业城市，创建节能减排财政政策综合示范城市，对于老工业城市转型升级具有普遍意义。尤其是兰州治理大气污染的做法，可以有效移植到节能减排工作中，确保综合示范工作富有成效。

　　矢志不渝兰州成为大赢家

　　目前，在省委、省政府推进国家循环经济示范区、国家生态安全屏障综合试验区、华夏文明传承创新区等大平台建设，以及全力支持兰州大气污染治理的大背景下，兰州市委、市政府全力冲刺申报并入围了全国节能减排财政政策综合示范城市。兰州市市长袁占亭诙谐地称这一周为“投入产出比”最高的一周。

　　入围全国节能减排财政政策综合示范城市，意味着从2015年到2017年的未来三年内，兰州市将获得最多可达27.4亿元的中央财政资金支持，这是该市获得的数额最大的一笔中央财政单项奖励资金，将拉动初步确定的121个节能减排项目，特别是其中48个典型示范项目的实施，

　　为这座老工业城市带来转型升级的新机遇。

　　俗话说:“台上一分钟、台下十年功”，兰州市代表团的满意答卷不是光动了动嘴皮子，而是下了真功夫。

　　兰州从位列“中国十大污染城市”之列到成功摘掉了污染城市的帽子、还被国家环保部官员在公开会议上提倡各地学习兰州。这一“脱黑”过程的背后，是兰州没有一天放松警惕!是源于被称为史上最严厉的治污措施为其保驾护航。

　　从2011年底以来，在国家相关部委的指导支持下，兰州市全力开展大气污染治理整体战和攻坚战，综合运用行政、科技、经济、法律等手段，在工业减排、燃煤减量、扬尘管控、机动车淘汰限行等方面打组合拳，成为全国空气质量改善最快的城市，突破性地摘掉了大气污染的“黑帽子”，稳定退出全国十大污染城市行列，空气质量排在全国74个重点监测城市中间位置，得到国务院领导的充分肯定，被称为大气污染治理的“兰州经验”。好的空气质量使广大市民增强了归属感、认同感和幸福感，也更加坚定了兰州市推进节能减排工作的信心和决心。

　　一组数据表明，近年来兰州市在节能减排上取得的积极成效。“十二五”前三年，兰州市单位GDP能耗累计下降11.54%，年均下降4%，超额完成“十二五”年均目标(3.2%)的25%。化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2010年下降17.76%和41.88%。

　　好钢用在刀刃上兰州先行探索

　　在全国治霾背景下，兰州环境治理的经验和节能减排所取得的成绩无疑值得学习和探讨，但治理的成本和代价，治理背后的经济账，亦值得关注。

　　“老工业城市”这个特征，注定要让兰州的节能减排之路走得更加艰辛一些。

　　首先是产业结构偏重，以石化产业为例，炼油占75%，化工占25%，精细化工仅占化工的20%。

　　其次是能源结构不合理，2013年，兰州市能源消耗总量仍达2595.65万吨标准煤，其中煤炭占65%，油品占22.04%，天然气占8.96%，水电占4%。

　　此外，环境承载力弱，建成区核心区突破每平方公里4万人，汽车保有量快速增长，近五年翻了一番多，达到67万多辆，使兰州面临着巨大的能耗和排放刚性压力。

　　更为关键的是建设发展资金短缺，在节能减排方面，资金投入存在较大缺口，一方面历史欠账较多；一方面一些该抓的项目急需加快推进，靠自身力量心有余而力不足。兰州市要通过对部分企业进行“改、停、关、搬”等措施以降低工业污染。在治污方面需要多元投入，而对需投入的资金往往捉襟见肘。

　　“27.4亿元是一场及时雨”，兰州市市长袁占亭这样评价。有了27.4亿元的中央财政资金做后盾，兰州市可以在探索并践行节能减排的绿色发展道路上走得更远。接下来，兰州市将主攻五个方向，从改造提升三大传统产业、着力发展绿色低碳产业、持续打好大气污染治理攻坚战、探索排污权交易减排模式、统筹推进各领域节能降耗等方面寻求突破。愿兰州的绿色发展更快更好！