一份关于油橄榄的提案 立意来自甘肃陇南实地调研

    原标题：一份关于油橄榄的提案

　　一枚小小的“油橄榄”，在全国政协十二届四次会议上受到了多位委员关注，这让人有些出乎意料。

　　大会期间，全国政协委员薛亮联名干以胜委员、邵琪伟委员、车迎新委员、聂振邦委员和戴公兴委员正式提交了《关于加快发展油橄榄产业的提案》。《提案》中，加快发展油橄榄产业被放在了提升贫困地区农民收入的重要位置。提案建议，国家制定油橄榄产业发展的战略目标和规划，对甘肃陇南等油橄榄优势产区同时又是国家集中连片贫困地区的县市，财政、银行要安排专项资金和贷款优先重点支持发展。

　　这份提案的立意来自于在甘肃陇南的实地调研。

　　2015年10月，全国政协常委、提案委副主任、中央纪委原副书记干以胜，全国政协常委、国家旅游局原局长邵琪伟，全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦，全国政协委员、中华全国供销合作总社理事会原副主任戴公兴，全国政协委员、中国农科院原党组书记薛亮，全国政协委员、中国农业银行原监事长车迎新一行，就如何支持西部欠发达地区开展精准扶贫、精准脱贫工作在陇南市进行了深入调研。一路上，陇南市的基础设施建设、油橄榄产业开发、集中连片扶贫、电子商务等工作给调研组一行留下了深刻的印象。

　　“陇南调研结束后，我们形成了两个重要调研成果。”3月6日，作为第一提案人的薛亮委员在驻地接受本报记者采访时说，一个是以陇南电商扶贫实例来提出提案，以期推动农村电商的发展，另一个就是鉴于陇南油橄榄产业对贫困地区经济发展起到的很好作用，提出提案呼吁发展油橄榄产业，目的也是推动全国油橄榄适生区发展。

　　据薛亮委员介绍，油橄榄在我国经过多年发展，形成了以白龙江低山河谷区、金沙江干热河谷区、西秦岭南坡汉水上游和大巴山嘉陵江河谷区、长江三峡低山河谷区为主的“四大适生区”，甘肃省陇南市种植面积约占全国的二分之一。从发展趋势看，四川，云南和重庆近年来都有增长，但受气候、土壤、品种等影响，甘肃陇南的优势相对突出。

　　“在调研中我们发现，油橄榄适生区多为贫困山区，发展油橄榄生产对扶贫开发具有重要意义。”薛亮委员以陇南为例举例说，在甘肃陇南，油橄榄收入占农民人均纯收入的比重由2012年的12%提高到2014年的21%，成为产区农民增收的重要部分，油橄榄产业已成为适生区群众扶贫攻坚、发展区域经济的支柱产业。因此，我们在提案中建议，国家制定油橄榄产业发展的战略目标和规划，加大对油橄榄产业的扶持力度，提升油橄榄产业化经营水平，加强油橄榄产业专业人才队伍建设，使油橄榄产业逐渐成为适生区农民增收和脱贫致富的重要手段。

　　曾经在国家粮食局任职多年的聂振邦委员，对油橄榄产业前景十分看好，他说，油橄榄是重要的食用植物油，国内大中城市对这种高端油脂的需求量较高。陇南发展油橄榄产业，不仅优化了当地的农业生产结构，丰富了市场和供应，同时对当地脱贫攻坚也是一个非常好的产业脱贫项目。

　　“我们一定会尽心尽力、努力做好工作，促使农业银行重视这个问题，推进油橄榄产业进一步发展。”同是提案人的车迎新委员也表示，会认真研究，在农行制定一个量身定做的金融产品来支持油橄榄生产的全过程，用银行业务手段来推进油橄榄产业进一步发展。

　　“除了油橄榄产业外，我印象最深刻的就是陇南电商”，干以胜委员在接受采访时说，陇南电子商务发展有着自身的特点，扶贫作用非常明显，这个经验值得向全国推广。他说，“回来以后我们形成了一个提案，准备以全国政协提案委员会的名义提出，并且下一步对提案要进行督办。希望通过提案的办理，来促进推动国家有关发展农村电商的政策能够落地，而且能够制定一些新的政策，进一步推动电商的发展。”

　　干以胜委员十分肯定，“我相信陇南电商扶贫经验在推动国家政策的制定和推动其他贫困地区发展方面一定能发挥作用。”