河南农妇敲诈政府案二审被驳回发回重审

    法制晚报》报道15日上午，河南安阳市中级人民法院对备受社会关注的“河南农妇敲诈政府案”，下达二审裁定：撤销原审判决，发回重审。

    去年12月26日河南内黄县农妇冯改娣被所在地法院内黄县法院以敲诈政府60万元，一审判决冯改娣有期徒刑11年。随后，冯改娣上诉至安阳市中级法院。由于此案涉及到冯改娣信访过程中，当地政府以协议书形式给予其60万元“救助费”的定性，所以该案在社会上引起广泛关注。

    在内黄县人民法院的一审中，检方指控：2010年4月至2012年12月，被告人冯改娣因与邻居焦书民纠纷等事多次到北京进行非正常上访。2012年1月，冯改娣在京上访期间，要挟向内黄县信访局等单位索要1万元，为避免给内黄县带来负面影响，内黄县信访局、工商局等单位被迫共同支付1万元。

    同年12月，冯改娣以上述同样理由向政府索要60万元，内黄县委领导协调6家政府单位被迫以救助的名义给了冯改娣这笔钱。检方认为，冯改娣敲诈勒索公私财物，数额特别巨大，应以敲诈勒索罪追究刑责。2014年12月26日内黄县法院一审判决冯改娣犯敲诈勒索罪，处以有期徒刑11年并处30000元罚金。

    内黄县相关部门和冯改娣签署的《关于处理冯改娣反映问题协议书》中纪录了她第一次信访的起因经过：2008年8月3日，国税局职工焦书民找了9个人到冯改娣家里闹事，把冯改娣18岁的女儿吓的精神恍惚，从此落下了癫痫。涉案单位国税局、工商局、公安局对冯改娣反应的问题进行办理，冯改娣不服，据此到京上访。