兰州七里河：加强农村基层党建 助推精准扶贫

人民网兰州11月24日电（牟 健）冬日的北方，天空如往年一样飘起了雪花。然而，今年的冬天，兰州市七里河区黄峪乡的百姓却经历着一个不一样的冬天。

“因为地处七里河山区，以前没有修路的时候，别说汽车了，就是走路都是山间小道。扶贫工作开始后，我们这里发生了翻天覆地的变化。”七里河区黄峪乡党委书记李柏斌说，“今年，我乡全面完成了10个行政村、35个村民小组总长36.81公里主干道路水泥硬化工程，并计划于明年全面完成全乡11个行政村、54个村小组进行道路维修，排洪渠道衬砌，在2020年之前全面完成后山5个行政村25个村小组70公里村组巷道铺砖硬化工程。这些道路工程的修建，将大大改善当地群众出行难的一系列问题，并为我乡的经济发展提供坚实的基础。”

然而，黄峪乡的改变，仅仅是兰州市七里河区扶贫攻坚的一个缩影。

11月24日，该区组织召开全区农村基层党建暨精准扶贫现场推进会，并组织观摩团对黄峪乡移民搬迁安置点、黄峪乡蒋家湾村、西果园镇袁家湾村、西果园甜甜百合公司、西果园振兴百合园进行了现场观摩。通过观摩，进一步动员全区各级各部门和广大干部深入学习贯彻全省精准扶贫现场推进会议和兰州市委精准扶贫专题会议精神，通过现场观摩相互交流经验、正视差距不足、督促改进工作，确保全区农村基层党建和精准扶贫精准脱贫工作取得更大成效。

据七里河区委常委、组织部部长高佑军介绍，近年来，为了加强农村基层党组织助推扶贫工作，该区围绕《关于农村基层党组织规范化建设和创建示范点的实施意见》指导性文件，在区级投入200余万元的基础上，各乡镇、村整合各类资金积极打建党建示范点14个，各党建示范点的示范辐射作用、带动引领效果已初步显示。

目前，七里河区各乡镇党委、村级党组织坚持以党建为龙头、党组织为核心、党员为主体，有力地探索农村党建工作和精准扶贫的良性互动。其中，6个乡镇15个村试行“支部+协会”村级互助资金工作，整合互助资金916.92万元，发放贷款860.1万元，引导形成主导产业79个，目前已产生经济效益202万元。

西果园镇袁家湾村创新“支部+协会+企业+电商+农户”模式，促进了党建、经济双发展。各乡镇加大“双培双带”工作与精准扶贫的结合，256名致富党员、村干部致富带头人通过创办项目、发展农家乐、领办合作社等方式，带动周边农户增收致富。

“经过多年的艰辛努力，我区扶贫开发工作在‘面’上已取得明显成效。近年来，在兰州市委、市政府的坚强领导下，在省、市业务部门的大力支持和精心指导下，我区以整村脱贫为主线，以‘双联行动’为载体，紧盯21个市级重点贫困村和18个区级涉贫村，大力开展扶贫攻坚。截至目前，我区已全面完成21个市定重点贫困村的整村脱贫工作，实现了2872户、11250人的减贫目标，贫困发生率控制在了5%以内，为下一步全面小康奠定了比较好的基础。”七里河区副区长魏丽红说。

七里河区委书记石镜如表示：“过去，我们讲扶贫工作中存在的问题，习惯于强调山大沟深、自然条件恶劣、基础配套难、产业发展难等客观原因，很少从主观方面找问题、找原因。通过参加这次全省精准扶贫现场推进会，我感觉扶贫攻坚，关键在人、关键在认识、关键在态度，成败在党员干部。各级党员干部特别是领导干部自身思想认识的高低、工作能力的强弱，对抓好扶贫攻坚工作起着至关重要的作用。”

石镜如强调，目前，七里河区尚有建档立卡的贫困户1116户、3900人，而且大多数都是低保户、五保户、空巢老人和残疾人，可以说这些都是难啃的“硬骨头”，加之已经脱贫的21个贫困村随时都有可能返贫，面临的形势将是扶贫任务更重、成本更高、压力更大。

对此，石镜如要求全区各级各部门尤其是各乡镇要准确把握新形势，紧紧围绕各项减贫指标和重点内容，全力推进工作落实，为确保按期圆满完成工作任务，要重点抓好基础设施与村容村貌要融合推进、产业扶持与富民增收要融合推进、危房改造与易地搬迁要融合推进以及公共服务与民生保障要融合推进的“四个融合推进”。