永靖：让教育实践活动充满活力

六月的永靖，山清水秀。记者来到新寺、坪沟、杨塔、关山、小岭、三塬等乡镇采访，看到在党的群众路线教育实践活动中，广大基层干部边学边干，正在把群众的期盼一件件变为现实。干部学得有劲头，干得更有劲头，教育实践活动充满了活力和生机。

真心为了群众

新寺乡是一个偏僻的山区乡，方圆180多公里的大山沟中住着8000多名群众。不少群众去一次乡政府需要一整天的时间，到县城一个来回得3天时间，患病群众和残疾人出行更是难上加难。今年4月初，新寺乡组建了一个新机构——流动服务队。这个服务队平时有5人组成，配备了一辆面包车，必要时乡上全力配合。服务队的工作任务主要有两项，一是逐村逐社进村入户了解情况，帮助困难群众解决问题；二是只要群众有困难求助，他们及时帮助解决问题。队长孔令俊、副队长周彩峰长期在基层工作，对这里的山山沟沟、村村社社和群众的情况十分熟悉，他们要求每周至少巡回1次。

新寺乡党委负责人告诉记者，在教育实践活动中，新寺乡广大干部一致认为，能不能为群众办实事办好事是检验学习教育效果的一项重要举措。服务队成立至今，围绕“群众需要我们做什么”主题，对全乡所有需要帮助的群众做了调查，并详细做了登记，留下了求助服务电话。在服务队工作人员的笔记本上，记着全乡11名孕妇的基本情况，还有20多户家中有病人和100多个只有老人、孩子的留守群众家庭基本情况。“群众电话一打，干部服务到家。”新寺乡的老百姓这样欣慰地说，“儿女的电话可以不记，但流动服务队的电话一定得记着……”

5月6日傍晚，离乡政府最近的中塔村70岁的张民国老人打来求助电话，说他们老两口发高烧并拉肚子不能走路，儿子儿媳在西宁打工，需要帮助。队长孔令俊一边在电话里安慰老人不要着急，一边迅速组织乡卫生院的大夫，急忙赶到张民国家里给老人治病，一直忙到第二天早上八点多，当乡亲们得知情况来到张民国家看望两位老人时，孔令俊一行才离开。像这样的故事，在这个流动服务小分队中，还有很多很多。

坪沟乡的祁山村和北山村是两个少数民族村，毗邻青海省民和县，群众居住地点也非常偏僻。由于境内干旱少雨、沟壑纵横，人畜饮水一直是困扰群众生产生活的一件大难题。让这两个村170户770多名回族、东乡族群众做梦也没有想到的是，今年4月初，一股清澈甘甜的自来水从青海民和大庄、隆治两乡汩汩流进了世世代代被干旱折磨的家园，也解决了1500多头大小牲畜的吃水难问题。

据了解，在教育实践活动中，坪沟乡针对这两个村群众吃水非常困难的实际，积极主动与青海省民和县古鄯镇联系协调，利用民和县的人饮工程提供水源，并克服综合施工难度、管道安全、安装成本、用水费用等多方面因素，为两村群众接通了自来水。

饮水解决了，群众对未来充满新的希望。乡村干部来到北山村征求群众意见，与群众代表坐在闵占文家的热炕上拉家常、听诉求、谈发展。大家你一言我一句地畅谈今后的发展愿望：祁山村和北山村与民和县的牛羊市场近，发展畜牧业得天独厚；如今水通了、路通了，这里人均占有土地10多亩，饲草资源丰富；群众有丰富的养殖经验，可以大干一场，等等，干部群众越谈越投机……

有了明确的目标，祁山、北山村群众和乡干部干劲特别大，今年人均种植地膜玉米面积5亩以上，并为发展畜牧业做了新的谋划。5月27日，记者在新寺乡采访时，遇到了祁山、北山村群众专程到新寺乡参观甜高粱饲料种植基地和学习自繁自育生态养殖经验的喜人景象。带队的乡干部魏永环说：“现在干部群众想到一块去了，我们对发展畜牧产业充满信心！”

充分发动群众

惠农政策是一项群众受益面最广、资金数额最多、群众得实惠最直接的民生项目，也是群众最关注的一项工作，如何坚持公开、公正、公平，及时足额的把惠农资金落实到群众手中，让群众充分感受到党和政府的关怀和温暖，是各级党委和政府工作的永恒主题。群众既是各项惠农政策的直接受益者，也是惠农政策落实的监督者，受益对象确定的准不准、实不实，就要充分发动群众，让群众参与进来，让群众说了算。

在教育实践活动中，关山乡依托开展“查低保，就偏差、促公正”活动，针对群众对农村低保意见较大的问题，坚持应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则，紧扣调查、申请、评议、审核、审批、公示等环节，采取当面“提”、现场“议”、即时“定”、村民“听”的方式，以自然社为单位召开农村低保听证评议会，对全乡原有656户、2022人农村低保对象全部重新评定，调整率达64%。

关山乡负责人介绍说，参加听证评议的人员除了乡村听证评议小组成员外，都是申请最低生活保障的家庭代表、村务监督委员会成员和愿意参加听证会议的其他群众，进一步增强了农村低保工作的透明度，确保了低保对象认定的公开、公平、公正和准确，也得到了被取消人员的认可，真正做到了“法制低保、阳光低保、公平低保、和谐低保”。

“惠民政策越多，群众意见就越大，真怀疑群众的觉悟。”时下，不少人这么感慨。然而，事实证明，只有落后的干部，没有落后的群众。村民唐占虎说：“全乡所有群众都参与了这项活动，有了知情权、发言权、决定权……”

不少人认为，城乡低保是国家给的，是唐僧肉，人人都想吃。对于这种言论，杨塔乡干部理直气壮地说：“这是给我们的农民脸上抹黑。”据了解，杨塔乡在三次核查中注重和群众面对面、心贴心交流，使不符条件群众自觉退出低保名额。据统计，661户享受低保的群众中，228户群众的低保因生活条件改善被核销。

被核销了低保的群众徐国华说：“我们家享受了低保，每年有3000多元低保收入。这几年，我们在乡政府的支持和州县双联单位的帮助下，通过发展脱毒马铃薯种植，全家每年收入超过5万元。我现在情况好了，应该把这个低保名额让给比我困难的乡亲。”

记者了解到，通过开展教育实践活动，干部的工作方法和工作能力都得到了提升，工作达到了预期的效果。永靖县委党的群众路线教育实践活动领导小组一位负责人告诉记者：“目前，全县已清理农村低保对象1857人、城市低保对象65人，农村五保36人，清理工作得到了群众的普遍赞同。在工作中，我们看到了群众的优秀品格。”

紧紧依靠群众

对永靖县三塬镇来说，有塬地、有山地，也有库区地，虽然有较好的发展高原蔬菜、林果和药材种植等条件优势，但由于受多种限制，这些产业一直没有做大。在党的群众路线教育实践活动中，镇上紧紧依靠群众，广泛征求群众意见，让群众参与制定全镇发展规划，给三塬镇的发展带来了一个春天。据统计，今年全镇投入发展建设的各项资金达3亿多元。

如今，全镇流转最好的土地4000多亩，创办了福景、富民苑等4家农业合作社，1个现代农业技术培训中心和1个冷链中心。在三塬镇现代农业示范园区，记者看到成片成片的高原夏菜，白菜花、青花菜、甘蓝、陇椒、娃娃菜等蔬菜长势良好，近百座高效日光温室即将建成，高原夏菜和日光温室面积各占1000亩。在菜园里，三人一伙、五人一群正在劳作的妇女们高兴地说，我们在菜园里就近打工，不仅每天能挣到100元左右的工资，而且，还谈家事、国事、天下事，使生活格外充实。

与此同时，以发展蔬菜相配套的下塬村蔬菜冷链、交易市场和服务中心已建成。据中心负责人、下塬村村民赵贤龙介绍：“我投资600多万元办这个中心，在为乡亲们提供最需要的冷链、交易服务的同时，也能够实现产业发展壮大的目的。”

据了解，三塬镇现代农业示范园区共流转400多户农民的土地2000多亩，三联村山地流转土地种植中药材1500多亩，在山坡地发展经济林果产业5000亩……镇政府负责人说：“三塬镇的发展，土地分散是最大的制约因素。如今实现了土地流转，无疑为发展提供了基础。这些事没有人民群众的积极参与，是无法实现的。这一切也是我们充分依靠群众所取得的成果！”

在永靖县，无论城镇还是乡村，无论川塬区还是贫困山区，各项事业都展现出大发展的动人画面。这和以往相比，发展的步伐更加坚实，发展的后劲更加强劲。永靖县一位领导深有感触地说：“党的群众路线教育实践活动的开展，使全县广大党员干部真心为了群众、充分发动群众、紧紧依靠群众的理想信念更牢了，为民服务的意识更强了。”（通讯员 赵怀斌 罗玉珍）