永登：“挂图作战”为精准扶贫提速加力

    永登是兰州市的农业大县。今年以来，市委书记虞海燕三次到永登县专题调研扶贫攻坚工作，提出：“永登县要把贫困村的问题研究透，思路理清楚，责任明确到位，措施落到实处，取得明显成效，全面完成扶贫攻坚目标任务”。

    去年，在全县人民和联扶单位的共同努力下，11个乡镇的38个贫困村，4.23万人实现了整村脱贫。今年永登县把整村脱贫的目标锁定为9个乡镇的35个贫困村，2.23万人整村脱贫。

    责任到人宣讲入心扎实推进精准扶贫

    农业大县如何使精准扶贫落地有声、见到实效、快出成果？

    永登县做出了自己的响亮回答。

    这就是责任到人，宣讲入心；只争朝夕，挂图作战；提速加力，全面完成。

    近日，记者来到永登县政府大楼，看到领导干部们正忙着下乡，有的还特意穿了胶鞋，备了草帽。记者在永登县委办公室了解到,为全面推进精准扶贫，永登县委及时召开常委会、工作会，安排部署“精准扶贫”工作。每个常委和县级领导都安排了各自联系和主抓的贫困村。同时，组建了近百人的县委精准扶贫政策宣讲团和乡镇精准扶贫政策宣讲组，深入乡镇农户开展大宣讲，大调研，大对谈，以宣讲活动为载体推进精准扶贫。

    5月12日，永登县邀请市农委主任韦青祥在县政府礼堂给该县相关领导及宣讲团成员近200人进行了一场别开生面的精准扶贫培训，拉开了全县精准扶贫政策学习宣讲活动的序幕。

    5月13日一大早，永登县精准扶贫政策学习宣讲活动在全县9个重点乡镇同时展开。记者在七山乡看到：该乡会议室座无虚席，与会人员一边聆听讲师团老师的讲解，一边记录学习要点，会场气氛热烈。

    会后，驻岢岱村联扶干部王卫民告诉记者：“永登县委宣讲团的宣讲把准了脉，讲到了点子上。”。村民杨登科说：“听了宣讲，很受鼓舞。有省市县各级政府的真心帮扶，我们一定能早日脱贫”。

    据了解：永登县精准扶贫政策宣讲活动的主要内容为精准扶贫理念、精准扶贫要件、“五个精准”及其具体内容。为了做到宣讲有效果，永登县对各宣讲成员进行了培训，要求集体统一备课，同时县委讲师团牵头撰写了宣讲提纲、编印了《精准扶贫政策宣传提纲》、《永登县双联扶贫工作100问》，并及时下发各乡镇、各部门、各单位及相关村社学习参考。

    据悉，此次大宣讲活动于5月中旬至6月初全面铺开，乡镇精准扶贫政策宣讲组重点对村社干部、群众进行精准扶贫政策和“五个精准”扶贫措施的宣讲、对谈，适时入户为农户讲解扶持政策和精准扶贫措施，使宣讲活动横向到边、纵向到底、全面覆盖。只争朝夕，“挂图作战”，把精准扶贫落到实处思路就是出路，科学合理的工作方法是搞好工作的保障。

    永登县委、县政府按照“因地制宜、突出特色、一村一品”的发展思路，紧密结合庄浪河、大通河灌区和西北片山区的资源优势，积极改变传统扶贫、粗放扶贫模式，认真梳理基础设施、富民产业、易地搬迁、文化教育、医疗卫生、社会保障等14项工作任务，对贫困村、贫困户、贫困人口的基本情况、产业发展、目标任务、进展情况采取图表式管理，实行“一村一方案、一户一措施、一人一办法”的扶贫策略，准确掌握贫困动态，做到扶贫对象有进有出，改“大水漫灌”为“精确滴灌”。同时，把帮扶力量、建设项目、涉农政策资金等资源重点向贫困村倾斜，培育富民产业，走好规模种养、易地搬迁扶贫等路子，真正让贫困村“换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根”。这些工作方法被永登县的干部群众通俗地慨括为“挂图作战”。

    当日，记者来到今年整村脱贫村数量最大、任务最重的武胜驿镇。镇长邵建胜告诉记者：“全县35个整村脱贫村，我们镇就有9个。9个村共有脱贫户880户3376人。尽管时间紧，任务重，但我们的干部有信心，在扶贫对象上精准到村到户到人，在扶贫内容上实现安全饮水、产业建设等全覆盖，在扶贫措施上强化公共基础设施建设，在扶贫考评中明确考评依据，做到：在精准扶贫上看图施工，挂图作战，确保年底9个村全部实现整村脱贫”。

    位于武胜驿镇镇政府以西10多公里外的聂家湾村，共5个村民小组，374户1486人，全村贫困户113户445人。记者来到村委会，只见涉及扶贫对象、扶贫目标、扶贫内容、扶贫措施、扶贫责任以及干部驻村计划等6张挂图张贴齐全，格外醒目，村主任任国繁正忙着给召集来的村民们讲解相关将要在村上实施的项目、帮扶的计划、落实的措施、联系的干部……

    记者实地采访了解到，这个村今年以来已投资40万元，正在新建140平方米的村委会和2600平方米的文化活动广场；投资180万元，硬化水泥道路3.6公里；投资17.5万元，实施人畜饮水工程2.5公里；投资84万元实施膜下滴管600亩……

    村支部书记聂绘告诉记者，我们将不断扩大地膜洋芋和高原夏菜的种植规模，在目前全村现有养羊3200只、养猪3530头、养殖肉牛250头的基础上，不断扩大养殖规模，力争2015年农民人均纯收入达到6825元，实现整村脱贫。提速加力，全面完成精准扶贫目标任务软件建设和探索创新相结合，是永登县为精准扶贫提速加力的方法之一。

    建精准扶贫台账、资料袋是永登县在精准扶贫软件建设方面的新做法。当日下午，记者来到山大沟深的民乐乡柏杨村村委会，翻开《柏杨村联扶工作项目台账》，看到“基础设施、富民产业培育、公共服务保障、人居生态环境改善、农村精神文明”等五个方面的内容全面、翔实，每个具体联扶实施项目、联扶单位、联系人的电话、项目总投资、资金来源等清清楚楚。来到村民高天成家，墙上挂着“永登县精准扶贫工作资料袋”，资料袋里装着扶贫户工作台账、涉农补贴明细表、扶贫手册、培训记录、帮扶计划、民情联系卡等。高天成说：“乡上给村里每个贫困户都发放了精准扶贫双联工作簿，具体内容有扶贫对象的基本信息、扶贫内容及完成时限、扶贫增收目标，要求包村干部和联扶干部按进度每日填写，以达到不漏一户地实现精准扶贫的目的”。

    记者采访了解到，近年来，永登最为贫困的七山乡不断探索创新“精准扶贫”模式，为精准扶贫提速加力，强力打造“泉碱七山羊”品牌，通过农户散养与养殖专业合作社集中代养相结合，由乡政府招标采购母羊，发放给农户自行养殖；对无条件养殖的扶贫户，实行“母羊入股、输造结合、年底分红、三年翻番”的扶贫模式，由乡政府采购母羊，农户与合作社签订母羊入股代养协议，由合作社进行集中养殖，每年向精准扶贫户进行分红，持续增加收入。

    记者在走访了解到的情况是永登县35个贫困村精准扶贫工作的一个缩影。目前，全县已掀起精准扶贫大宣讲，精准扶贫“挂图作战”的热潮。永登，兰州市农业大县的精准扶贫工作正提速加力，如火如荼。