谋求“凤凰涅槃”式“蝶变” 永登县凝心聚力打造陇上强县

  苦水玫瑰、高原夏菜、中药材、红提葡萄、双垄沟播玉米、优质马铃薯、肉羊、鲑鳟鱼、特色林果、优质牧草，连年来，永登的十大优势特色产业谋求“凤凰涅槃”式“蝶变”，使之成为了走出省门、国门的产业品牌。

“田园综合体”建设，永登越国开心农场，一座用于陈列及销售十大特色产品的展厅正在建设中，“西部玫瑰谷”，玫瑰展厅拔地而起，人工湖、观光长廊等基础设施已经完工，两条玫瑰深加工生产线也在紧张作业。从县城到农村，一张画卷展开来，美了乡村、富了乡亲。

旅游硬设施方面，永登县致力于建设树屏丹霞景区，这一景区，规划面积407.57平方公里。去年10月份，兰州树屏丹霞景区热气球观光基地启动仪式暨首届热气球旅游节成功举办，拉开了该景区开发的序幕。据介绍，该景区以申报国家级地质公园为目标，发展国家地质遗迹保护示范基地，成为我市旅游产业发展的核心增长极。

来自永登县的一组数据表明，五年来，该县地区生产总值年均增长13.01%，2016年达到98.55亿元；全社会固定资产投资年均增长22.58%，2016年达到76.8亿元；大口径财政收入年均增长9.82%，2016年达到84880万元；公共财政预算收入年均增长17.72%，2016年达到45158万元；城镇居民人均可支配收入年均增长12.09%，2016年达到16618元；农村居民人均可支配收入年均增长13.82%，2016年达到8974元。

这些数据假如能够换算成为直观明了的实物例证，无疑就是拔地而起的一座高楼林立的新县城，处处风景如画的新农村。连年来，永登县大力弘扬“永不停步，敢于攀登”的永登时代精神，按照“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展战略、“东西并进，中部崛起”的开发思路和“一城二区六园”的开发布局，努力把永登建设成为经济富有活力、文化繁荣兴旺、生态环境良好、社会文明民主、人民幸福安康的陇上强县。

精准扶贫显成效

永登县通远乡边岭村，昔日的荒山沟，今日变成了万亩梯田。这让养殖大户杜金功有了“用武之地”，杜金功养殖肉牛160头，牦牛140头，这万亩梯田建成后，他流转了3000亩，种一茬燕麦、种两茬苜蓿，把牛的口粮捏在了手中间，心里再也不发慌。

边岭村的庄户人家原本住在深山里面的藏风窝子里，生产、生活特别不方便。永登县建设村民聚居点——大砂沟搬迁点新农村，为村民们安新家。庄户人家舍不得这万亩新梯田，永登县对新梯田的种植管理制定了详细的方案，让百姓人家守住农田种植的金饭碗。

连年来，永登县始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，以稳定脱贫为靶心，以产业扶贫为根本，加大内生动力培育，聚焦重点难点突破，采取超常规办法，举全县之力，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，取得了阶段性成效。五年来，全县贫困人口由19991户73800人减少到目前的9313户25898人，贫困面由16.17%下降到目前的5.68%。

副市长、永登县委书记魏旭昶说，永登县连续三年每年落实县级扶贫项目资金一亿元以上，占全县财政收入的四分之一。以水、路、电、房为重点，切实改善了贫困乡村的基础条件。新建农村公路156.7公里，通村公路实现全覆盖，16个乡镇等级油路通达通畅率为100%。全县共建成集中供水工程83项，分散工程1.62万处，解决了16个乡镇、200个村、36.69万人的饮水安全问题。实现通动力电自然村全覆盖。全县16个乡镇均建立了综合文化站，102个贫困村均有乡村舞台。

该县探索实施了农村“五星级文明户”创评暨道德信贷工程。让“好人”在受到精神荣誉的同时，享受到信贷资金的支持。在创评当中，创新性的实施“六环节、十步骤”，得到了省上的肯定。目前，4306户“五星级文明户”得到金融机构2亿元的评级授信额，用信额近亿元。该县教场村党支部书记李发奇说：“五星级文明户”经过金融机构评信授级，无需抵押、无需担保，就可获得2万至10万元左右人民银行基准利率的授信贷款，既给足了“面子”，又能贷到“票子”，还有了帮人的“路子”。

富民产业培育方面，该县充分发挥资源优势，在扩大优势特色产业的基础上，积极探索培育大樱桃、山楂、核桃、花椒、黑毛驴等新型产业项目，每个脱贫村均有1至2项主导产业，形成“一村一品”或“一乡一业”的发展格局。特色种植产业在全县200个村种植比例都达到75%以上，特色种植业在贫困村的覆盖率达到100%。

据介绍，该县创新思维、积极探索出了一条通过创新生态环境保护机制助推精准扶贫的路子，将脱贫攻坚工作与生态文明建设有机结合，让贫困群体共享“生态红利”，生态扶贫实现“绿”、“富”双赢。2015年，永登县在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中取得优异成绩，成为省内唯一受表彰奖励的县。

产业园区“筑巢引凤”

兰州树屏产业园吸引了投资1.5亿元的先锋管道制造公司入驻。进入该厂区，干净整洁的环境让人很舒服，生产设备则焕然一新，工人们忙碌在生产线上流水作业。企业产值不菲，该公司总经理陈仲维说：“当初，公司选择在这里落户，觉得荒凉，现在回头看，一步到位啦。”

永登县“筑巢引凤”，五年来，六大园区组团崛起，产业集聚能力不断增强，先后建成了一大批大中型骨干企业，形成了以有色冶金、建材、化工、电力为主的支柱产业。

兰州树屏产业园作为永登县东南片区的主要经济增长极，积极承接兰州出城入园项目，阳光炭素、大天源建材物流园、先锋管道等一批项目建成投产，成为兰州新区与兰州母城一体化发展不可或缺的产业经济走廊。园区水、电、路等基础设施日趋完善，产业集聚效应明显增强，已成功引进项目31个，项目总投资70.8亿元。

大通河川产业园围绕铝产品延伸，引进上海华锋、甘肃隆辰等铝产品精深加工项目，成为兰州连海经济开发区的重要组成部分。庄浪河川产业园以农副产品生产、仓储物流为重点，建成标准化玫瑰种植基地、玫瑰精油生产线，东方天润等项目成为全县优质特色农产品精深加工的样板。上川新能源产业园发挥自身优势，建成上海航天、安徽阳光等光伏发电项目，成为全市第一个太阳能光伏发电基地。

永川产业园立足乡村旅游、果蔬加工和综合性农副产品交易，建成武胜驿科技农牧种养殖、花尔泰农业综合种养殖等项目，成为全县现代农业产业园。上川石化产业园依托国家战略石油储备库，着力打造集石油炼制、石油化工、精细化工、化工新材料、油品储备为一体的国家级石化产业基地。目前，兰洽会省市县专场共签约项目282个，落实到位资金313.8亿元。截至2016年底，全县生产总值近百亿元，县域经济不断发展壮大，在全省名列前茅。

永登县县长杨平介绍说，该县深入推进供给侧结构性改革，产业结构调整实现新突破。以苦水玫瑰、高原夏菜、中药材、红提葡萄、双垄沟播技术、优质马铃薯、肉羊、鲑鳟渔业、特色林果、优质牧草等十大特色产业发展为核心，大力推进农业供给侧结构性改革，探索一产“接二连三”发展新模式，百里玫瑰川、十里葡萄沟、万亩药材谷、高原夏菜绿色长廊和七山泉碱肉羊天然牧场、全膜双垄旱作农业示范区等基地逐步形成，苦水玫瑰被农业部认定为农产品国家地理标志，苦水玫瑰农作系统被确定为中国重要农业文化遗产。

据介绍，该县大力发展“互联网+”电子商务产业，2016年被商务部评为全国电子商务进农村示范县。围绕落实“三去一降一补”五大任务，坚定不移去产能，精准施策去库存，严控风险去杠杆，不断降低全社会制度性交易成本。第三产业发展良好，2017年上半年实现增加值29.31亿元，对地区生产总值贡献率达到58.39%，一二三产比例由“十二五”初的10.6比48.2比41.2调整为现在的8.8比34.5比56.7，第三产业占比占据“半壁江山”。

民生工程惠民生

9月25日清晨，太阳还没出来，永登县龙泉寺镇政府北侧的文化体育广场已经热闹起来了，村民高仙花是这支农村广场舞蹈队的领舞。她扭着欢快的舞步，告诉记者：“镇上为众村民修建了综合文化体育广场，新广场上跳舞腰不疼，腿不困。”

新广场建成后，即便不是节假日，精彩的节目也会在这里经常上演，村民们健身锻炼的身影每天在这里出现，成为这里最美丽的一道风景线。吴秀兰今年58岁，是这支舞蹈队的铁杆队员。每天雷打不动，按时按点来到广场上跳舞，在欢快的歌舞中享受美好的晚年生活。“这在以前从地头到炕头再到锅台三点一线的生活当中，哪有？”她乐呵呵地打趣说。

民生工程惠民生，“十二五”以来，永登县建设省市县级美丽乡村37个、环境整洁村93个，实施农村环境连片整治项目5个，涉及13个乡镇44个村。累计投资2亿多元，完成县城道路拓建、主干道维修罩面、小街巷改造提升、公园广场和县城污水处理厂、垃圾处理厂、天然气供气及庄浪河橡胶坝水面工程等一批市政建设及配套项目。

该县建成佳永小区、兆烽嘉园等住宅小区11个。特色小城镇建设步伐不断加快，苦水镇被住建部确定为第二批全国特色小镇，武胜驿镇被确定为全市第一批特色小城镇试点镇，红城、连城等3个乡镇被确定为全市第一批特色小城镇培育镇，苦水镇被授予“全国文明村镇”称号，连城镇连城村被评为国家“传统村落”。

据介绍，今年,永登县融资7.86亿元，启动胜利街棚户区改造项目。目前，拆迁工作已进入收尾阶段。永登县胜利街棚户区改造项目将彻底解决困扰县城交通多年的“肠梗阻”问题，提升城市品味，让广大市民享受完善的民生设施、良好的人居环境。

记者走访了解到，目前，该县投资1.28亿元的庄浪河立交桥建设工程已经开工建设，建成后将成为连接主城区与西城区的重要纽带；投资4650万元、占地46667平方米的永登县第九中学预计于2018年8月交付使用，将有效解决永登县义务教育初中阶段城市教育资源不足的问题，促进县域经济和各类教育健康和谐、均衡持续发展。