省水利厅召开第三次全省加快水利建设视频会议
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本站讯 为贯彻落实第6次中央水利投资计划执行月调度会商会议精神，对上半年全省水利建设情况进行总结回顾，对下半年水利工作进行再动员、再部署、再落实，7月18日下午，省水利厅召开第三次全省加快水利建设视频会议，魏宝君厅长出席会议并讲话，陈德兴副厅长主持会议，张天革副厅长出席会议。
魏宝君指出，各级水利部门把加快水利工程建设作为重要政治任务，多措并举，攻坚克难，推动各项工作取得重大进展。但是，全省水利工程建设进展情况离预期还存在一定差距，主要表现在投资完成率偏低、地县完成不平衡、项目资金落实率不高等，要以问题为导向，充分发挥主观能动性，超前谋划项目建设各环节工作，加快推进水利工程建设，以时不我待、只争朝夕的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力以赴抓好各项工作落实，确保如期保质保量完成好年度建设目标任务。
一是细化责任分工，解决前期工作滞后、质量不高的问题。 前期工作滞后仍是最大问题之一，项目储备不足，前期工作缓慢、质量不高，影响着投资计划的争取和项目的顺利实施。下放审批权限的面上项目存在随意压减规划任务、审批质量不高、审批速度缓慢等问题。对此，各地各单位要高度重视，进一步提高对前期工作重要性的认识，细化工作环节和时间节点，靠实责任，专人盯办。要进一步改进面上项目审查审批方式，缩短工作周期，加快审批节奏。要对本地、本单位水利项目进行对接、筛选、排序，区分轻重缓急，做足做实储备一批项目，确保投资计划下达后能够立即组织实施。另外，水利部正在组织编制江河湖库水系连通项目实施方案，该项目中央投资比例高，今年我省申报的10个项目中仅有1个项目列入国家计划，各地要吸取经验教训、认真谋划，做好该类项目储备，争取更多项目列入国家规划实施。同时水利部于本月启动了抗旱规划内小型水库2017-2020年建设任务确认和流域机构复核工作，各相关单位要高度重视，积极配合完成相关工作。
二是拓宽融资渠道，解决配套资金不落实的问题。 今年省政府确定的全省水利固定资产投资任务相较去年增加20%，任务十分繁重。各地各单位要创新思维，主动适应新常态，一方面继续加大向国家有关部委的衔接汇报，利用国家对西部贫困地区、民族地区及革命老区等支持政策，继续积极争取公共财政投入力度，用好财政资金；更重要的是深化水利投融资体制改革，创新融资方式，拓宽融资渠道，充分吃透利用国开行、农发行等金融机构支持水利的优惠政策，积极大胆使用金融性资金，创造条件鼓励社会资本投入，努力增加金融水利投入。各地要克服认识不到位、思想不解放等问题，通过地方财政、融资贷款或吸引社会资本解决配套资金，年底前按期完成建设任务。今年三、四季度国家发改委还会组织下达两批专项建设基金，各地要积极争取。同时，要抓紧同农发行或相关金融机构对接，努力通过利用金融支持水利建设的政策，解决市县配套资金落实难的问题。
三是下大力气、大决心，解决项目建设进度依然滞后的问题。 各地务必要竭尽全力，抢抓有效施工期，把进度赶上去。要尽快完成今年开工项目的前期工作，积极协调有关部门解决好立项审批、征地拆迁、移民安置、招标投标、配套资金等问题。国列172项内的引洮供水二期、黄河甘肃段防洪和大中型灌区续建配套与节水改造项目要按照向水利部上报的实施方案所确定的任务及时间节点，抓紧推进。今年计划新开工的13项亿元以上项目要按照上报的工作方案，按期完成前期工作，如期开工建设，对前期工作存在较大问题的项目，可由项目对应市州提出调整意见报省水利厅研究。积石山引水、天水城区、会宁北部、引黄济临、引洮济合等工程要按年度目标完成建设任务。要同步推进面上水利项目建设，全国抗旱规划内14座小型水库要按照水利部要求年内全面完成建设任务；要统筹抓好小型农田水利、病险水库除险加固、小型引调提水、江河主要支流、中小河流、重点山洪沟道治理、农村水电等项目建设，按时完成各项建设任务。
四是强化统计工作管理，解决统计口径不一致、数据打架的问题。 今年以来，不论是水利部或是国家统计局，都进一步加强了对统计工作的管理。水利部已经更换了新的统计直报系统，开始了全口径统计；国家统计局也正式启动了固定资产投资统计方法制度改革。针对统计工作的新变化和新要求，各地各单位一定要继续高度重视，主动适应，要对往常统计工作中出现的问题，进行认真整改。要对本辖区内涉水项目全面梳理，建立统计台账，实行动态管理。要加强统计日常工作，强化协调配合，及时跟踪掌握项目进展情况，按时汇总和上报统计数据，加强数据审核把关，提高统计数据质量，真实反映项目建设进展，切实杜绝漏报、虚报和上报不及时的问题。要加强统计数据分析，准确研判项目建设中存在的进度问题，变被动统计为主动服务，为加快投资计划执行提供详实可靠的第一手资料。特别要重视的是因年底省政府考核数据来源为省统计局统计数据，各地、特别是各县区一定要积极主动的同当地统计部门衔接沟通，建立互通互享互联机制，切实保证水利部门同统计部门数据的一致性。
五是切实加强建设管理，将质量安全等问题消灭在萌芽状态。 各地各单位要始终把工程质量和安全放在首位，重视审计稽察督查发现问题的整改落实工作，务必确保工程、资金、干部、生产“四个安全”。建设过程中要切实做好“三个严格把关”，即初步设计要严格把关、施工过程要严格把关、建设市场要严格把关。同时要切实抓好水利建设资金监管，加强和完善投资计划管理制度建设，强化监管措施，确保资金使用合法合规。要充分调动审计、监察、稽察等各方面的力量，形成水利投资监管合力，坚决防止挤占、挪用、滞留水利建设资金。
针对当前防汛减灾工作，魏宝君厅长指出，目前，我省即将进入“七下八上”防汛关键期，各地各有关单位要切实提高认识，统一思想，树立大局、全局意识，进一步增强做好防汛工作的紧迫感、责任感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要强化监测预报预警，加强部门间沟通联系，科学分析会商研判，规范指挥调度。要突出抓好水库安全度汛，严格执行水库、水电站防汛安全属地管理制度，落实安全责任制。要有效防范中小河流和城市洪水，加强汛期巡堤查险和预报预警工作。要着力加强山洪灾害防御，加强山洪预警“户户知”平台运行管理，及时有效开展监测预警。针对气象部门预报可能出现的夏秋伏旱，要加强旱情监测预判应对，做好防旱抗旱减灾准备。
规计处、建管处、农水处负责同志分别就全省水利投资计划执行、重大水利项目建设、农村水利项目上半年进展情况进行了通报，并针对存在的问题提出了下半年工作要求。庆阳市环县、张掖市、武威市等3个今年建设任务较重的市县，武威市民勤县红崖山水库加高扩建工程建设管理处、临夏州引黄济临建设指挥部项目办等2个投资计划执行较好的项目法人单位分别作了典型发言。
厅机关有关处室、厅属有关单位主要负责同志参加会议；省景电管理局、省疏勒河管理局、厅石羊河管理局、厅讨赖河管理局、各市（州）、县（区）水务局领导班子及业务科室负责同志在分会场参加会议。