强力造势抓民生 力推工作上水平(甘南州政府残工委)

2013年，我州全面落实国家和省上促进残疾人事业发展的各项政策措施，着眼于保障和改善残疾人民生，以加快残疾人“两个体系”建设为主线，全面实施残疾人事业“十二五”发展规划，残疾人各项工作取得了新进展。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，优化残疾人发展环境

州委、州政府高度重视残疾人工作，将残疾人工作列入重要议事日程，州委常委会专门听取残联工作汇报，州政府常务会议2次专题研究残疾人工作。州政府残工委与各县市政府残工委签订目标责任书；州、县两级人大、政协积极开展《残疾人保障法》执法检查和残疾人生活状况调研活动；定期召开成员单位会议安排有关工作，各成员单位根据职责分工，各司其职，在资金保障、项目协调、就业培训等方面主动作为。在全州开展的“双联”行动对180户重度残疾人进行了联户帮扶。把重度贫困残疾人护理补贴、农牧村贫困残疾人危房改造、残疾人城乡低保提标、残疾人职业技能培训和开发公益性岗位安置就业作为州委民生实事项目。州上制定出台了《甘南州扶助贫困残疾人工作实施方案》、《甘南州城市居民最低生活保障办法》、《甘南州农牧村居民最低生活保障实施办法》、《甘南州社会救助工作联席会议制度》。

二、强化“两个体系”建设，改善残疾人民生状况

优先落实贫困残疾人低保提标扩面政策，全州4519名享受一、二类低保的重度贫困残疾人补助标准上浮20%，共落实资金150万元。将4650名城市贫困残疾人、9949名农牧村贫困残疾人优先纳入了低保范围。将大小腿假肢、矫形器适配等17项医疗康复项目纳入了城乡基本医疗保障康复项目范围。将残疾人医保住院报销比例提高15%。城乡社会养老保险重度残疾人个人缴纳部分由县市政府代缴覆盖率达100%。舟曲县残疾人综合服务中心投入使用，玛曲县残疾人托养中心完成主体工程，州残疾人康复中心、卓尼县残疾人托养中心建设项目完成前期准备工作。全州建立社区残疾人康复训练室、文化活动室各8个。协调州藏综专建立了残疾人技能培训基地。

三、突出农牧村重点，延伸残疾人康复服务

开展以康复指导、辅具适配、无障碍改造、康复知识普及为主的康复服务“四进家庭”活动，为各类残疾人免费提供了65个品种1056件残疾人辅助器具，近5000名残疾人从康复服务的普及中直接受益。免费实施白内障复明手术600例；为18名7-18岁贫困肢体人实施了免费矫治手术，为38名肢体残疾人安装了假肢和矫形器，向280名残疾人捐赠了轮椅，为144名贫困肢体残疾人和14名智力残疾人提供了康复服务，为260名贫困精神病人免费供药；为120名低视力儿童患者配戴助视器，并对所有患儿家长进行了指导培训；为10名听力残疾儿童提供了语训服务，为3名0—7岁聋儿进行了人工耳蜗植入前期筛查，为152名有听力损伤的成人验配了每台价值1.6万元的助听器。组织112名6岁以下残疾儿童在各类机构免费接收康复训练。结合全州维稳工作，在夏河县阿木去乎镇、博拉乡开展慰问贫困残疾人暨辅助器材发放活动，为60名贫困残疾人每人发放慰问金500元，发放轮椅28辆、助听器34个、拐杖34副，慰问金及器具价值共计8万元。同时，投入106.5万元对阿木去乎镇40户、博拉乡31户残疾人家庭进行了危旧房改造。

四、坚持多措并举，加强残疾人扶贫就业工作

推进残疾人扶贫工作，争取扶贫资金42万元，帮扶3290名残疾人基本脱贫，为全州2447名重度贫困残疾人发放护理补贴176万元；为854名残疾人发放大病和困难临时救助42.7万元；玛曲县为378名特困残疾人每人每月发放生活补贴70元。对590户农牧村贫困残疾人进行了危房改造。利用各种节庆活动走访慰问残困户580户，发放慰问金35万元。在 “全国助残日”活动期间，投入资金48.2万元，实施了5项惠残工程，受助残疾人530名。全州新建州级残疾人创业基地10个、创业点30个，扶持105名残疾人自主创业；新建残疾人扶贫基地州级10个、县级30个，辐射带动500余名残疾人就业脱贫。对2414 名城乡残疾人免费进行职业技能和实用技术培训，各县市多渠道安置残疾人就业908名，其中：按比例安排就业22名，集中就业65名，公益性岗位185名，个体就业187名，农牧村从业446名，安置盲人4名。加大资助贫困残疾学生力度，筹集资金48万元对561名特困残疾人家庭子女及残疾学生给予了资助。

五、贯彻落实保障法，深化残疾人维权工作

建立了州、县市残疾人法律救助工作站，为200多名残疾人提供了法律救助和服务。在新建、改扩建公共服务设施和州庆项目工程建设中积极推进残疾人无障碍改造，七县一市县城实现全覆盖。为50户贫困残疾人家庭实施了无障碍环境改造，为610名残疾人发放机动轮椅车燃油补助15.86万元。州残联设立维权科，并依托残疾人就业服务中心建立了州残疾人维权服务中心，各县市维权中心实现了机构、人员、设施、制度和机制“五到位”。建立了州、县、乡三级残疾人信访网络体系，全面落实信访责任制、接待制、属地等制度，全州共受理来信63件（次），接待来访167人（次），办结率达98%以上，落实临时补助等资金8万余元，为来访贫困人员解决了部分食宿和路费。

我州的残疾人工作虽取得了一些新进展，但与省上的要求和兄弟地区相比还有很大的差距。我们将认真贯彻这次会议精神，总结经验，寻找差距，完善措施，按照省上的决策部署，大力加强残疾人工作，进一步改善残疾人生产生活状况，促进残疾人事业和经济社会协调发展，为建设幸福美好新甘南作出新的更大的贡献。