“民告官”背后凝聚的共识必须珍惜

    4月11日上午，一起由村民不服贵州省人民政府驳回行政复议申请的行政诉讼案件，在贵州省贵阳市中级人民法院公开开庭审理，贵州省副省长陈鸣明作为行政机关负责人出庭应诉。据悉，这是全国首例副省长出庭应诉的行政案件。

    小马飞刀以为，副省长作为行政机关负责人出庭应诉，这绝对是正能量的新闻、正能量的事件，应该点赞。从历史上看，“民告官”，素来被“民”视为畏途。而现在我们说“民告官”，通俗地讲，实为行政诉讼法的俗称。1989年4月4日，《中华人民共和国行政诉讼法》颁布并于次年10月1日开始实施以来，承载着老百姓对公平正义的追求。特别是去年5月1日施行的修订后行政诉讼法,在第3条对被告出庭作出规定:“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”“应当”的表述意味着,对被告来说,出庭不仅是权利,也是职责和义务。

    我们必须承认，“人非圣贤，孰能无过?”要求一个人或一个组织永远不犯错误是不可能的。政府职能众多、事无巨细,政府的决定也是人作出来的，也难免会犯错误、出现纰漏,给公民权益造成损害。出了问题不可怕,关键要看其对待错误的态度和采取的措施。在一些诉讼中,政府败诉了,但其在诉讼中开诚布公、有错就改的态度,得到原告谅解和社会理解,政府形象反而加分。当然，我们也注意到，一些地方政府不应诉、不出庭,对百姓诉求不闻不问,这样的结果只能让百姓心寒。

    “民告官”，是考验我们的“官”该如何对待权力，如何彰显法治文明，提高执政能力。从某种意义上说，每一件“民告官”的官司，都是法治与人治的交锋，都是草根阶层与“官尊民卑”传统势力的博弈与较量，更为重要的是，昭示着法律正在脱离“权力”的控制发挥应有的效力，也使其在百姓心目中的地位逐步提高。要知道，构建法治社会、推进依法治国，要求全民学法、守法固然重要，但让人民打心眼里“敬法”、“信法”却是不可或缺的重要前提。

    学者马光远认为，中国的法治建设不是像过去一样，简单地制定规则，而是如何让法治成为中国市场经济的血液，成为市场经济的最基本的基因和最高信仰，成为市场经济的灵魂和图腾。小马飞刀以为，打造法制政府，珍惜“民告官”背后凝聚的共识，让“民告官”渠道能够更加畅通、更规范，让行政负责人出庭应诉常态化，朝着法治政府的目标不断前行，需要政府管理者、社会各界以及每一位社会成员，共同努力。小马飞刀