清淤扩容保绿洲 ——民勤县推进红崖山水库加高扩建工程纪实
民勤红崖山水库改造扩建泄洪闸。
民勤县红崖山水库加高扩建工程是国务院确定的全国172项重大节水供水工程之一，也是国家发改委确定的今年新开工建设的20项重大水利工程之一。
近日，记者来到民勤县红崖山水库，只见水库大坝上，压路机在夯碾新添的土石，泄洪闸和输水洞正在加固改造，溢洪道上挖掘机在清理淤泥，上百辆大卡车来回穿梭运送淤泥、回添土石，清理出的淤泥在水库西坝墙外的沙漠荒滩上压沙，既能植树又能保护水库。
民勤县红崖山水库始建于1958年，是一座以灌溉为主，兼有防洪、旅游、水产养殖等综合利用的重点中型水库。经三期建设和除险加固工程后，设计总库容9930万立方米，兴利库容6944万立方米，是民勤县唯一的地表水调蓄工程，也是民勤县经济社会发展的命脉工程。由于民勤县地势平坦，地质构造多为漏沙，灌区及周边再无新建水库的可利用地形，决定了红崖山水库具有不可废弃性和不可替代性。
近年来，由于库区紧邻腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠，风大沙多，导致大量风沙入库沉积，加之水库的修建打破了河流本身的冲淤平衡，上游来水中挟带的大量泥沙又沉积库内，造成水库淤积非常严重，效益锐减。同时，石羊河流域重点治理规划实施后，民勤蔡旗断面来水量大幅度增加，但由于景电灌区和上中游向民勤调水时段基本是汛期，利用景电灌区和上中游农作物灌溉间歇期调水，调水时段比较集中，与民勤盆地需水过程不协调，致使红崖山水库汛期调度十分困难，水库调蓄能力不足的问题日益突出。
2010年以来，武威市市委书记火荣贵多次到红崖山水调查研究后明确提出，首先要治理淤积增加水库容量，提高红崖山水库调蓄能力，为民勤灌溉调蓄和生态治理用水提供强有力的保障。为此，武威市在红崖山水库淤积治理工程没有列入国家项目之前，将其列为武威巩固石羊河流域重点治理成果的重点工程，先干起来。2010年冬季，红崖山水库进行了试验清淤，通过无水清淤方式完成清淤量11.6万立方米，积累了许多成功经验。
2011年以来，为确保全面启动红崖山水库淤积治理项目，民勤县委托省水利水电勘测设计研究院编制完成了《红崖山水库淤积治理可行性研究报告》，结合水库运行条件，通过供需平衡和调节计算，对红崖山水库和灌区的来水、用水过程进行了详细分析论证，项目可研报告通过省级审查。
2011年8月5日，国家水利部部长陈雷在民勤调研时，听取民勤县提出的红崖山水库清淤治理方案后，要求对方案进行深入论证，借鉴太湖流域清淤的先进做法和经验，科学比选小型挖泥船、泥浆泵、机械清淤等方案的优劣，选择成本低、效益高的实施方案，并要求制定扩容后水库的调度运行方案，充分发挥工程效益。
武威市、民勤县多次召开现场办公会议，解决具体困难和问题，现场进行安排和部署，职能部门和有关乡镇加强协调配合，形成工作合力，全力狠抓落实。结合红崖山水库实际，依据甘肃省水电设计院编制的《红崖山水库淤积治理可行性研究报告》，编制了《红崖山水库淤积治理试点方案》，拟定了水下清淤和无水清淤两种方式。至2015年，水库清淤700多万立方米。
2016年1月15日，国家发改委对红崖山水库加高扩建工程可研报告进行了批复。2月1日，省水利厅对初步设计报告进行批复。批复的主要建设内容包括水库清淤，大坝加高培厚，溢洪道、泄洪闸和输水洞加固改造，库岸防护，库区周边防风固沙等。工程总投资45600万元，其中，中央预算内投资27390万元，省内自筹18210万元。工程实施后，水库规模由中型上升至大型，库容由现状的0.99亿立方米增加到1.48亿立方米，可有效提高水库调度调蓄能力，缓解上游来水与灌区需水矛盾，有效治理风沙入库，保障每年向青土湖输水3180万立方米生态水量的目标，满足红崖山灌区生活、生产及生态用水需求。
项目批复后，省市县及相关部门高度重视，多次召开会议，专题研究解决工程建设中存在的问题，加快推进施工前期准备。4月13日，民勤县委召开现场办公会议，对工程质量、进度和安全提出了明确要求；成立了由县政府主要领导任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，发改、财政、水务、环保、土地、林业、交通、审计、安监、电力、气象等11个部门和灌区13个乡镇主要负责人为成员的工程建设领导小组，负责协调解决项目施工中存在的问题，督促建设、设计、监理和施工等各参建单位要加强管理，周密安排，确保工程质量、进度和安全。
红崖山水库加高扩建工程于3月30日召开招评标会议，中国水利水电第一工程局有限公司、中国水电基础局有限公司等11家一级施工单位和甘肃省水利水电勘测设计研究院、甘肃大禹咨询有限公司等2家甲级监理单位中标。4月6日，施工、监理单位进场开工建设。目前，已完成大坝土方开挖120多万立方米，土方填筑100多万立方米，东西坝黏土心墙填筑800米，东坝砼防渗墙浇筑200米，完成输水洞闸室和闸墩混凝土现浇工程、旧泄洪闸拆除和高压旋喷桩地基处理1万米，水下清淤30万立方米。共完成投资1.5亿元，占全年投资计划的50%以上。
工程管理实行监理和业主共同管理的“双监管”责任制，现场成立了项目指挥部，县水务局抽调20名技术骨干常驻工地，协助监理严把工程质量，协调水库调度与工程施工等关系，督促工程按进度计划施工。严格执行建设程序和相关标准，由敦煌市宏源工程质量检测试验有限公司在施工现场设置实验室，按照相关规范对施工材料、设备及施工中相关技术参数进行跟踪检测，指导施工，控制工程质量。
为切实提高红崖山水库加高扩建工程资金精细化管理水平，民勤县严格落实自查、复核检查、实地查看、在线监管等项目资金管理措施，资金全部实行国库集中支付。全面提升工程廉政监管水平，与检察机关共同开展预防职务犯罪工作，排查资金管理、工程建设、工程验收等重点部位、关键环节的职务犯罪风险，切实预防职务违法犯罪的发生。
民勤县县长、红崖山水库加高扩建工程建设领导小组组长黄霓说：“我们要按照安全施工、高效施工、文明施工、优质施工、廉洁施工的要求，严格按照合同约定，科学调度，精心组织，靠实工作责任，倒排建设工期，挂图作战，细化措施，统筹抓好工程建设各关键环节和工作重点，强化工程质量监管，积极协调解决工程建设中存在的问题，确保红崖山水库加高扩建工程按计划整体推进，年底前完成主体工程建设任务，把红崖山水库加高扩建工程建设成为精品工程、样板工程。” (记者马顺龙)