民勤县围绕“水”字做文章保护生态促发展

      本站讯   近年来，民勤县紧紧围绕全国节水模范县创建，认真贯彻《石羊河流域重点治理规划》，落实最严格的水资源管理制度，坚持“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”，积极破解结构性缺水命题，全力促进县域经济社会可持续发展。

      一是统筹“三水”，实施水资源联合调度。 充分利用天上水，当一次降雨量达到5毫米以上时拉长轮次灌水间隔时间、达到10毫米以上时减少一个轮次的灌水量，2010年以来先后启动“三水”联合调度19次，累计减少灌溉轮次5次，节水达1.56亿方；大力实施人工影响天气工程，今年至目前已实施人工增雨雪作业69次，全县降水量达到115.7毫米。积极调蓄地表水，不断加大调水力度，2012年蔡旗断面过境水量达到3.48亿立方米，提前八年实现了《石羊河流域重点治理规划》提出的“2.9亿立方米以上”远期目标，今年至目前蔡旗断面过境水量已达到2.6亿立方米；积极争取实施红崖山水库加高扩建项目，先期启动的水库清淤工程已完成清淤636万立方米，有效增加了水库库容和调蓄能力。严格控采地下水，加强取水许可管理，将地下水取用审批和计量控制到井口，县境内所有机井全部颁发了取水许可证，并全面落实水电共管、轮次控制、超定额用水累进加价和水政执法网格化管理等精细化措施，全县地下水开采量呈逐年下降趋势，2012—2013年连续两年民勤盆地地下水开采量控制在《石羊河流域重点治理规划》提出的“0.86亿立方米”远期目标范围之内，今年至目前民勤盆地地下水开采量控制为5037万立方米。

      二是科学管水，保障水资源规范运行。 制定县、乡（镇）、行业年度水资源分配方案，按农田灌溉斗口井口综合灌溉亩均410方、生态用水亩均160方、城镇及农村居民生活用水每人每天75升和40升、工业企业万元产值73方的标准，明确县—乡（镇）—用水户及行业用水总量控制指标，逐级落实到各级监管单位、各乡（镇）、各行业和每个用水户。制定落实《民勤县水资源预算执行审计监督办法》，积极探索水资源年初预算、年内审计、年终决算的预算审计管理新模式，采取查阅乡（镇）和水务部门水权配置档案、审查基层水管单位水电管理资料、上井查看和走访农户进行抽样等方式，对水权配置、审批、使用进行分阶段跟踪审计。不断健全完善反映水资源稀缺程度、供取水成本与经济社会生态可持续发展相适应的水价形成机制，全县地表水水价由2007年的0.151元/方调整为0.24元/方，县内所有河水灌区均实行同水同价；地下水资源费由2006年的0.01元/方调整为0.02元/方，并实行“基本水价+计量水价”两部制水价，基本水价每亩每年2元，计量水价依据每亩每年20元的标准和分灌区地下水亩配水定额进行核算。推进信息化管理，试点推行机井智能化控制器设备升级改造，并在已建成和未建完闸口建立远程测控监测点，各灌区通过网络相互链接，统一调度水资源。

      三是节水增效，助推产业转型升级。 着力加强节水工程建设，大型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设、骨干渠系改建及高效节水工程等项目建成投用，太西煤集团民勤实业有限公司600万吨矿井疏干水项目动工建设，河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目批复实施，供水管网改造和集中供水工程建设力度不断加大，城镇生活节水管理进一步强化。积极调整农业产业结构，大力压减高耗水低效益作物种植面积，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，累计建成设施农牧业12.28万亩、特色林果业40.53万亩，全县农业单方水效益由2009年的5.55元提高到14.22元，符合民勤水资源实际的高效节水农业结构逐步形成。大力普及高效节水技术，在农业生产中推广管道输水、膜下滴灌、小管出流等综合节水技术，至目前，全县农业节水措施配套面积达到65万亩；在工业生产中推行废水净化循环利用、中水回用和“零排放”等工业循环节水技术，淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，今年上半年，全县单位工业增加值用水量降低率达到7.9%。

      四是兴水增绿，确保绿洲永续生存。 加大生态注水恢复力度，在保证农业灌溉用水的前提下，从2010年起连续四年有计划地向青土湖下泄生态用水，使干涸51年之久的青土湖出现人工水面，2012年和2013年连续两年水面面积达到15平方公里，青土湖区域地下水位埋深从2009年的3.88米上升至2013年的3.24米，全县地下水位2011年达到动态平衡并开始逐步回升，至2013年底回升0.12米。深入推进生态屏障行动，坚持绿色发展取向，探索建立“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制。大力开展治沙造林，2010年以来累计完成工程压沙16.05万亩、人工造林71.28万亩、封沙育林（草）57.1万亩、通道绿化1624公里，全县沙漠和荒漠化面积占国土总面积的比例由2009年的94.5%下降为89.8%，森林覆盖率由2009年的11.21%上升至12.32%。从严落实生态管理措施，严格执行“五禁”规定，严厉打击违规取水、复垦压减耕地、破坏智能化计量设施等行为，着力加强红崖山水库及周边、青土湖和黄案滩三块湿地的恢复和建设管理，全力巩固重点治理成果，全力确保绿洲永续生存、实现可持续发展。