民勤：做大经济总量力争今年整体脱贫

　　民勤县坚持“以党建统揽全局、用发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才”的理念，主动担当、积极作为，全力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略，以经济建设为中心，适应经济发展新常态，转变经济发展方式，强化发展基础，培育富民产业，壮大经济实力，提高经济发展质量和效益，做好做实科学发展这篇大文章，推动经济总量再上台阶，力争今年在全市率先整体脱贫、2018年率先全面建成小康社会。

　　民勤县委书记费生云说，必须把中央、省委、市委的要求与自身实际结合起来，端正认识，提升能力，强化作风，坚持发展是硬道理不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，增强加快发展的紧迫感、责任感，研究经济建设的措施办法，解决经济建设中存在的困难问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，千方百计促发展、稳增长，把经济增长保持在合理区间，实现质量、效益、速度相统一，做优质量、提升效益，推动经济总量上台阶。

　　民勤县树立大资源、大市场理念，努力营造“能赚钱、不受气、条件好”的发展环境，扩大项目建设，夯实发展基础，推动经济总量上台阶。今年在工作落实年活动中，严格落实县级领导联系重大项目责任制和零差错服务、无障碍推进、高频次督查、亮红灯警示等制度，抓好项目实施，确保民勤（县城）至红沙岗一级公路、红沙岗百万千瓦级风电基地、60万吨电石、3000吨葡萄籽油等项目年内建成投产（运）；认真做好北仙高速民勤段、红崖山水库加高扩建、红沙岗工业园区供排水一体化、民勤工业园区基础设施配套工程等项目前置手续的办理工作，集中开工建设一批重点项目。加大项目资金谋划争取和招商引资力度，积极推进红沙岗第二个百万千瓦级风电基地、光伏产业基地、2×500万吨低阶煤提质等重大项目申报和前期工作，力争尽早获批实施。通过投资拉动和项目带动，进一步增加经济总量，为扶贫攻坚和全面小康奠定物质基础。

　　持续增加农民收入是扶贫攻坚的核心要义，“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式是切合民勤实际的正确抉择。民勤县经过四年坚定不移地推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，去年底全县已建成设施农牧业12.69万亩、特色林果业40.53万亩。今年实行无棚无林户扫尾工程，年内发展设施农牧业6000亩以上，新建特色林果基地6万亩以上，实现以乡镇为单位户均2亩棚、人均2亩经济林全覆盖。

　　经过几年的发展，民勤县日光温室棚均纯收入达到了2.11万元，养殖暖棚棚均纯收入达到了1.85万元，农民群众来自设施农牧业和特色林果业的收入占农民人均纯收入的比重从2009年的10.5%提高到了53.2%。

　　民勤县全力推进设施农牧业和特色林果业提质增效。费生云说：“我们将下工夫推行标准化生产、促进加工转化、发展电子商务、拓展营销渠道，全面推进主体生产模式提质增效，通过综合施策，力争设施农牧业棚均纯收入达到2.5万元以上、特色林果业亩均纯收入达到3000元以上。”

　　民勤县全力靠实责任精准扶贫。经过认真的调查摸底，民勤县目前农民人均纯收入在4000元以下的共有1950户、7121人，占全县农业人口总数的3%；其中3000元以下的151户、456人，占全县农业人口总数的0.19%。基于此，制定了《民勤县扶贫攻坚行动规划》，整合帮扶力量、密织扶贫网络，确保人均纯收入在4000元以下的户科级以上干部联系全覆盖、人均纯收入在3000元以下的户部门（单位）集体帮扶全覆盖。强化工作责任，实行乡镇和联村部门（单位）双负责制，对联系的贫困户当年脱贫数不过半的，乡镇和联村部门（单位）不评先树优；当年脱贫户数达不到1/3的，对乡镇和联村部门（单位）党政正职实行纪律问责。

　　民勤加大美丽乡村建设力度，全面推进小康建设。根据国家新出台的小康监测指标体系标准，2013年民勤县全面小康社会总体实现程度为72.14%。在39项指标中，城镇人口比重实现程度仅为42.75%，是全面建成小康社会存在的最大短板。结合39项指标的不同实现程度，重新制定了《民勤县全面实现小康年度推进计划》，分年度巩固提高已达标指标，着力提升弱项指标，确保到2018年在全市率先全面建成小康社会。围绕破解城镇人口比重低这一最大瓶颈，坚持规划引领、功能齐全、示范带动，打破行政界限、集中连片收缩，将全县现有的249个村、1793个居民点压缩成60个新型农村社区。充分尊重群众意愿，坚持宜楼则楼、宜平房则平房，以500-1000户的社区为主，建设一批1000户以上的大型社区，个别边远乡村规划300-500户的小型社区，今年建成19个新社区、10911套新农房，并逐步完善鼓励农民入住的优惠政策，引导群众告别危旧房、入住新社区。以新型农村社区建设带动全县城镇人口比重年均提高8个百分点以上，到2018年达到60%、小康实现程度达到100%。

　　在全力发展经济的同时，民勤县不忘生态文明建设。民勤县县长黄霓说，缺水少林、生态脆弱的基本县情，决定了民勤县必须始终把生态文明建设摆在突出位置，持之以恒抓实抓好、抓出成效，努力实现经济社会发展与环境、资源安全相协调。为此，民勤县重点抓好“防污、节水、造林、治沙”，完善“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的机制，全力加快推进生态文明建设。持续推进石羊河流域重点治理，坚决有力地防治污染、优化生态。今年紧紧抓住民勤被国家确定为生态保护与建设示范区的重大机制，建设一批重大生态工程：精心实施甘蒙省界防沙治沙生态林带工程，确保420公里治沙物资运送通道全线建成，年内建设生态林带230公里；巩固县城至红沙岗一级公路、红东公路通道绿化工程；完成红崖山水库四周绿化工程，实施北仙高速通道绿化工程；建好湿地公园万亩胡杨林基地、红沙岗万亩红柳林基地。坚持财政供养人员义务压沙造林制度，完成工程压沙4万亩、人工造林11.5万亩、封沙育林（草）6万亩、通道绿化300公里、义务植树225万株。严格落实“五禁”规定，突出抓好红崖山水库周边、青土湖、黄案滩三块湿地的建设和保护，全力巩固重点治理成果。 （记者马顺龙）