【中国残疾人】让贫困残疾人的“钱袋子”鼓起来——甘肃省残联助残扶贫工作纪实
通过将培训与就业、培训与扶贫相结合，甘肃省残联帮助贫困残疾人掌握了就业技能，增强了就业信心，实现“就业、顾家两不误”。图为培训班上残疾人在学习手工艺品制作。
劈线、穿针、配色……在网络直播平台上，来自甘肃省定西市安定区新集乡的残疾人权红梅正在用双脚表演着刺绣，渐渐地，一只鸳鸯的图案显现出来，她的直播也被网友点赞。15年前，在外地打工时，因为一次事故，权红梅失去了双臂，这场意外让她原本贫穷的生活更加雪上加霜。为了能够自食其力，权红梅通过反复练习，学会了用脚刷牙、洗衣等生活技能。之后在当地残联的支持下，她还参加了残疾人培训班，学会了珠编、刺绣等手工艺品制作。现在权红梅不仅可以通过销售自己的手工艺品取得一份收入，还能通过直播平台向更多人展现自己的笑容和自信。用权红梅自己的话讲： “未来的生活一定会过得更好、更幸福。”
权红梅仅仅是甘肃省众多在当地残联帮助下脱贫致富的残疾人中的一位。近年来，甘肃省残联积极协调推动各级党委政府将贫困残疾人“两不愁三保障”纳入当地精准方略，通过产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫等一系列举措，使贫困残疾人实现了稳定增收。
“一村一品”促增收
受自然环境、社会经济等因素影响，甘肃省一直是我国贫困人口集中的主要地区之一，贫困残疾人作为甘肃省贫困人口的贫中之贫、困中之困，更成为脱贫攻坚的重点人群。据统计，截至2018年底，甘肃省尚有未脱贫残疾人9.27万，占全省建档立卡未脱贫总人口的8.35%。如何使贫困残疾人实现脱贫增收，与全国人民一道共奔小康，这也成为摆在甘肃省残疾人工作者面前的一个突出问题。在通过多方调研之后，甘肃省连续制定出台了一系列残疾人脱贫攻坚政策文件，提出全力开展产业扶持助残脱贫行动，通过帮助贫困残疾人发展增收产业实现脱贫致富。
“ 残疾人要想摆脱贫困，发展产业是根本之策。 对此，我们着重扶持有劳动能力的贫困残疾人本人或其家庭成员发展特色种植、养殖业，实现增产增收。”谈起当地的产业助残扶贫工作，甘肃省残联的一位工作人员这样介绍道。据了解，为了帮助残疾人尽早实现产业脱贫，甘肃省各地残联充分利用当地政府的富民产业政策， 结合“一县一业”“一村一品”进行产业培育。 例如，甘肃省通过在定西等地推广马铃薯等旱作农业，并落实地膜实物补贴政策，使残疾人贫困户普遍受益。此外，还通过提升产业发展资金使用效率，促进优质林果、设施蔬菜、中药材等优势特色产业提质增效，帮助残疾人贫困户打造具有当地特色的农产品品牌。
在开展产业助残扶贫工作的同时，甘肃省还积极开展资产收益扶贫工作，目前陇南市、临夏州的部分县区已通过扶贫基地带动帮扶贫困残疾人参与无本配股、底线分红等形式，进一步拓宽了贫困残疾人的增收门路。
“就业、顾家两不误”
要想残疾人真正脱贫致富，关键需要其自我发展能力得到提升。在帮助贫困残疾人发展产业的同时，甘肃省还针对残疾人受教育程度低、劳动技能少、社会参与能力弱等特点，有针对性地开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训，帮助残疾人实现就业脱贫。
当笔者来到甘肃省天水市麦积区贫困残疾人就业托养扶贫车间时，正赶上学员们在学习手工农民画制作，肢体残疾人王海正是其中的一位，他来到扶贫车间已经有半年时间，之前由于身有残疾不能做重活，王海只能靠打打零工维持生计，对生活也丧失了信心。然而，自从被麦积区残联推荐到扶贫车间后，他就换了一个样子，不仅学会了新技术有了一份稳定的收入，整个人也变得开朗起来。
“ 我们开设扶贫车间的目的就是为了让残疾人多一条致富增收的门路。” 扶贫车间的一位负责人这样介绍道。据了解，为了解决残疾人因自身残疾导致外出务工难，就业增收无门路的问题，天水市在麦积区启动了以政府购买社会机构服务的形式，开展贫困残疾人就业托养试点工作。通过将培训与就业、培训与扶贫、培训与科技普及相结合，帮助有就业能力和就业意愿的残疾人参加创业心理、就业理念与常识、手工艺品制作等培训，使残疾人能够熟练掌握就业技能和就业知识， 就近就便在扶贫车间就业，从而真正实现“就业、顾家两不误”。
在推广残疾人扶贫车间的同时，为了进一步扩大残疾人的就业渠道，甘肃省残联还在残疾人贫困户接受培训后，在资金、场地、设备、市场信息、经营管理等方面提供一系列就业创业服务与扶持政策，并通过积极开展劳务信息服务，疏通打工渠道，帮助建档立卡残疾人贫困户中有劳动能力和输转意愿的残疾人实现输转就业，使贫困残疾人家庭工资性收入得到持续增加。
产品销售不发愁
从特色产业到扶贫车间，甘肃省残联让残疾人的“造血”能力得到了显著提升，然而要让残疾人的“钱袋子”鼓起来，还要能让他们那些“远在深山人不知”的产品销往全国各地。
“现在很多顾客都会专门到我们的淘宝店铺来购买有机茶叶和蜂蜜等产品，这不，前不久我们的销量又创了新高。” 甘肃省陇南市文县中庙乡的残疾人任波这样介绍道，他所经营的 网店现在已经成为当地贫困残疾人销售农产品的重要渠道。
电子商务因为门槛低、见效快，近年来已经成为甘肃省各地开展助残扶贫工作的重要方式。 为了支持残疾人发展电商，甘肃省将具备条件的贫困残疾人纳入由政府部门、社会团体、高等(职业)院校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。甘肃省残联还依托国家电子商务继续教育甘肃分基地和淘宝大学(兰州)等专业机构，有针对性地开展贫困残疾人电商培训，并通过 与当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接，帮助贫困残疾人提高运营效益。 目前甘肃省的残疾人电商已得到飞快发展，以陇南市为例，目前全市已经建成残疾人电商网店316个，辐射带动2.7万户残疾人家庭发展苹果、土蜂蜜、中药材、茶叶等特色优势产业，并涌现出一大批像任波一样通过发展电商帮助当地贫困残疾人脱贫致富的优秀残疾人代表。
当前距离全面建成小康社会还有不到一年时间，脱贫攻坚也已经到了最后的冲刺阶段。抓产业、促就业、兴电商……甘肃省助残扶贫工作的成效已经显现，伴随着更多精准扶贫的举措落地见效，残疾人的致富之路也将越走越宽。
