着力实施八大工程 全面促进残疾人事业发展(定西市政府残工委)

2013年，我市残疾人工作在市委市政府的高度重视下，各级残工委以残疾人政策法规落实年为载体，以构建残疾人社会保障体系和服务体系为重点，大力改善残疾人生活条件，抓重点、攻难点，促进残疾人事业实现了新的跨越。

一、加强领导，统筹推进

市政府将残疾人工作列入全市目标考核序列，明确将残疾人危房改造、重度残疾人护理补贴纳入政府为民办实事之一。市政府残工委和各县区残工委签订目标管理责任书，强化了各级政府残工委的主导作用。全市7县区残工委的下发了《残疾人优惠扶助政策落实年实施方案》，明确了各级残工委的工作职责，组织专门人员对各县区落实情况进行督查，确保残疾人各项优惠政策落实到位。市政府残工委强化统筹协调，狠抓督办落实，建立成员单位工作责任制，明确职责任务，实行严格考核。

二、突出重点，全力实施残疾人民生工程

通过重点实施“八大工程”，努力提升全市残疾人事业整体发展水平。 一是大力实施残疾人社会保障工程。 全市将6·2万残疾人纳入城乡最低生活保障，基本实现应保尽保，对纳入低保的重度残疾人按一类保障标准；特困残疾人家庭生活保障覆盖率达到100%。对3560名城乡残疾人给予及时救助和妥善安置。各级政府为25389残疾人代缴了养老保险和“参合金”，96%的城镇残疾人参加了医保，97%的农村残疾人参加了“新农合”。对15678困难残疾人实施临时救助。市、县区共走访慰问贫困残疾人1377户，发放慰问金及慰问品总计56万元。 二是大力实施残疾人康复工程。 实施七彩梦贫困聋儿项目，为15名贫困聋儿安装助听器27台；为101名成人免费发放助听器。为贫困低视力患者免费发放助视器359台。申请免费社区康复器材24套，服务残疾人3456名。为68名贫困儿童捐赠轮椅。为80名贫困儿童进行人工耳蜗初筛工作，确定6名儿童进行人工耳蜗植入手术。为2134名白内障患者免费实施了复明手术。对60名残疾儿童进行康复训练，为60名肢体残疾人免费安装假肢，捐赠轮椅1072辆。为残疾人免费发放辅助器具2000件，使1.2万名残疾人得到有效的康复服务。 三是大力实施残疾人教育培训及就业工程。 督促各级机关、团体和企事业单位按比例安排残疾人就业164名；依法缴纳保障金1000万元，为556名残疾人安排公益性岗位，残疾人集中就业312名；帮助1200名残疾人从事个体经营，扶持10名盲人从事按摩服务业，帮助360名城镇残疾人就业，1.3万名农村残疾人稳定从业。培训残疾人5830 人。建设残疾人培训基地4个。 四是大力实施残疾人护理托养工程。 全面落实重度残疾人护理补贴为7500名重度残疾人发放护理补贴478.8万元(其中省级补助298.8万元，县级配套180万元)。扎实推进“阳光家园”计划，加快建设残疾人托养服务机构，全面构建寄养型、日托型和居家服务型相结合的托养服务体系全市共托养残疾人526名，发放补助15万元。 五是大力实施残疾人文化体育建设工程。 高度重视和加强残疾人文化体育建设，大力提升残疾人体育竞技水平，组织各级领导和残工委成员单位干部职工观看《“我的梦、中国梦、自强梦”》省残疾人艺术汇演。建立残疾人体育训练基地4个，特殊艺术基地2个。组织参加全省第六届残疾人文艺汇演，并获得声乐类一等奖1个，二等奖2个，团体奖1个。组织参加2013年全省残疾人青少年田径锦标赛，获得6金6银5铜的好成绩，为全市乃至全省争了光。 六是大力实施残疾人维权和社会参与工程。 确定基层残疾人维权示范岗8个，建立残疾人法律救助工作站8个，为136名有法律服务需求的贫困残疾人提供优质、便捷、高效的法律救助和服务。开设残疾人汽车驾驶培训工作，培训残疾人72名，为1158名机动轮椅残疾人车发放燃油补贴30万元。对75户残疾人家庭进行无障碍设施改造，残疾人信访办结率达到95%以上。 七是大力实施“强基育人”工程。 全面组织“强基育人”工程 ，切实加大力度，采取有力措施，精心组织实施。全市 121个乡镇（街道）成立了残联，配备专职理事长，56个社区和1829村组建了残协，并配备了残疾人专职委员，乡镇和社区残疾人专职委员津贴每人每年不低于9000元，村残协专职委员每人每年不低于1800元，成立了5个残疾人专门协会，建立了128个志愿助残联络站，注册登记助残志愿者1.9万人，形成了残联组织横向到边，纵向到底的组织网络。全市共举办培训班18期，培训残联干部及残疾人专职委员816人。全市共办理残疾人证7.3万本。 八是大力实施社会助残工程。 全力实施世界宣明会儿童助养项目，争取资金55万元对陇西特教学校教学楼进行改造、争取16万元对通渭县特教学校改造了食堂，配备了设备，有效改善了教育教学条件，为400名残疾儿童发放助学金12万元，培训康复人员80名，配发辅助器具120件，共计资金150万元。争取美国LDS慈善总会向我市漳县、岷县捐赠轮椅100辆、助行器100件，价值16万元，争取到香港无国界社工向岷县灾区棉衣棉被1110件，价值44 万元，争取国家狮子会服装4300套，价值9万多元，

三、健全机制，强化保障                                     

一是加强宣传引导。 积极宣传残疾人事业，让媒体成为宣传社会主义核心价值观和人道主义思想的主阵地，大力宣传党的惠残方针政策、社会助残先进事迹。积极宣传残疾人典型，让典型成为传播社会主义核心价值观和人道主义精神的示范者。 二是加大经费投入。 坚持政府为主、部门扶持、社会捐助相结合，持续加大残疾人事业投入力度。各级政府、相关部门和社会各界对残疾人事业的投入3千多万元，比去年增长16%. 三是凝聚工作合力。 深入推进残疾人政策法规落实，通过组织人大执法检查、政府专项督查、残工委定期检查等，全面落实各项扶残助残法规政策，切实维护残疾人基本权益。关爱残疾人、关心残疾人事业发展的社会氛围已经形成。