武山县教育系统大力实施“五项工程”,助推扶贫攻坚行动
“治愚”、“扶智”,根本手段就是发展教育。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等,“教育扶贫”直指导致贫穷落后的根源,牵住了贫困地区脱贫致富的“牛鼻子”。武山县把建档立卡贫困村、贫困户的教育发展摆在优先发展战略位置,大力实施“五项工程”,即“基础数据工程、校建项目工程、教育资助工程、队伍建设工程、经费保障工程”。从根本上着力解决贫困代际传递的问题。
——基础数据工程。按照“数据精准、信息全面、措施详实”的原则,武山县教育系统对全县贫困村教育情况进行了村不漏户、户不漏人、人不漏项的摸底登记,全面完成了156个建档立卡贫困村、27126户贫困困户中18738名学生的信息采集录入工作,切实做到了教育底数清、办学短板清、扶贫任务清。在大数据管理平台系统的录入、审核工作中,县教体局专门设计了一套包含户表中全部信息的花名册,采取以册核数据的方法组织审核、修正工作。同时,对各学区、学校在教育扶贫工作中的职责进行了分级靠实,每个学区专门抽调工作人员,全力配合对应乡镇的数据录入、审核及修改工作,确保相关数据准确。
——校建项目工程。紧紧围绕学前教育拓资源、义务教育促均衡的工作思路,科学谋划教育扶贫有关项目,加快推进项目建设,促进教育资源向贫困村延伸。武山县学前教育发展规划(2015—2019年)计划五年内总投入资金7540万元,规划建设幼儿园310所。目前,已审批1500人以上行政村幼儿园66所。其中,2015年的31个行政村幼儿园已建成投用,2016年的35个行政村幼儿园项目正在施工图审查。“全面改薄”五年规划(2014—2018年)计划投入资金5亿多元,计划项目学校233所,新建校舍17.4万平方米。目前,已审批项目134个。2015年投入资金2.5亿元,新建项目150个,建成校舍10万平方米。其中,新建贫困村项目59个,建成校舍1.3万平方米,占总项目数的39.3%。投入200多万元,为26个贫困村所对应的学校配备班班通设备43套,为2015年拟达标的3所贫困村学校配备了相关配套设施。同时,依托行政村幼儿园保教具及设备购置专项补助资金,为11所幼儿园配备了教育教学及办公设备,为31所新建行政村幼儿园配备了学前教育保教具,贫困村幼儿园办园条件进一步改善。
——教育资助工程。贫困学生资助政策精准落实,2015年,落实建档立卡贫困户学生资助资金961万元,贫困户学生资助资金占资助总资金的19.7%。发放中职国家助学金193.7万元,落实中职免学费资金252.3万元,县职专172名建档立卡贫困户学生享受国家助学金和免学费全覆盖。为4390名大学生办理了生源地助学贷款2477.3万元,1134名建档立卡贫困户学生应贷全贷。不断拓宽社会捐资助学渠道,甘肃武山县圆梦助学基金会救助贫困家庭大学生90名,发放救助金45万元。成立了武山县关心下一代爱心协会,募集资金70多万元,资助困难家庭学生30名,并为94名特殊教育学校学生人均资助了300元的棉被、棉衣等生活用品,切实解决了贫困学生在校期间的生活、学习问题。
——队伍建设工程。制定出台了《中小学教师交流调配实施办法》、《关于加强中小学教师职称评审工作的若干规定》等规章制度,不断完善交流调配机制和教师职称评聘办法,加大对贫困村学校教师在职称评聘、评优提职等方面的倾斜力度,有效调动贫困村教师工作积极性。2015年补充招聘教师475名,交流轮岗教师110人,调整中小学校长和管理人员270余人,选派17名教师赴边远山区学校支教,促进了教师城乡合理流动。采取外出培训、远程培训、校本研修等多种方式,大力开展中小学、幼儿园教师特别是乡村教师业务培训,2015年共组织教师参加县级以上培训53批次,累计培训教师1万多人次。认真实施乡村教师生活补助计划,为2894名乡村教师落实生活补助金411.8万元。县财政投入125万元为304名代课教师购买了养老保险和医疗保险,并将工资标准每人每月提高100元,切实提高了代课教师待遇。
——经费保障工程。积极争取中央和省、市支持贫困地区教育发展的各类政策资金,在县财政十分困难的情况下,武山县始终坚持把教育经费县级投入全部纳入当年财政预算,严格落实教育经费“三个增长”,落实了2014年、2015年“全面改薄”县级配套资金、乡村教师补助、代课教师“两保一险”资金、标准化学校建设等各类经费7161万元,1268万“两个附加”和“两个收益”资金全部用于改善学校办学条件,保障了财政教育支出比重的逐年提高。学前教育、职业教育、特殊教育拨付资金比2014年分别增长150.15%、70.68%、80.21%,为实施教育精准扶贫提供了坚实的资金保障。
供稿:武山县教育体育局