武威：致富路上“及时雨”

　　原标题： 致富路上“及时雨”

　　 —— 普惠金融”武威模式“助推主题生产模式发展纪实普惠金融

　　 中国甘肃网1月29日讯  据武威日报报道（记者 赵广军）在古浪县西靖乡，樊永会是个能人。这些年他在各项惠农贷款的大力支持下，从以前的零散养殖走上了规模化养殖之路，在西靖乡高峰生态养殖小区建起10栋养殖暖棚。如今的樊永会，鼓起了腰包，开上了小车，成了名副其实的“老板”。

　　樊永会之所以能够大踏步致富奔小康，得益于我市形成的普惠金融“武威模式”。

　　和樊永会一样，凉州区高坝镇蜻蜓村村民张国开，虽然已经有两座日光温室，但他并未就此止步，想扩大规模再建一座日光温室。就在他为建棚资金发愁的时候，“双业贷”解了他的燃眉之急。如今，张国开已用贷款建起第三座日光温室。

　　在我市像樊永会、张国开一样的农民还有很多。

　　近年来，我市认真贯彻中央“一号文件”精神，紧紧围绕主体生产模式，抢抓政策机遇，强化政策支持，加大资金扶持，引导金融机构加大妇女创业小额担保贷款、双联惠农贷款、双业贷款三项财政贴息惠农贷款发放力度，形成了全覆盖、广对接、深融入的普惠金融“武威模式”，全力支持全市现代农业规模化、产业化发展，惠农贷款成为农业增效、农民增收的“及时雨”。去年，我市继续扩大惠农贷款规模和覆盖面，全年发放“双业”贷款5.85万户76.9亿元，“双联”贷款1.82万户14.45亿元，信贷资金投入占设施农牧业投资的75%左右。

　　 政策引导资金支持

　　民勤县大坝乡文一村一社村民姜永宏，这些天在自家的日光温室里忙碌着。姜永宏说，在乡村两级政府的积极协调下，去年他贷了20万元“双业”贷款，建了1座日光温室，改造了原有的养殖暖棚，并引进100多只基础母羊，目前温棚暖棚共收入6万多元。

　　大坝乡是民勤县依托“双业”贷款，加快推进主体生产模式助农增收的一个缩影。

　　政策引导、资金支持，成为全市主体生产模式健康快速发展的助推器。

　　全市金融部门积极参与并认真落实市委、市政府制定下发的《关于贯彻落实〈甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法〉的实施意见》等政策文件，人行武威市中心支行因地制宜制定《金融支持武威市设施农牧业发展实施意见》等政策文件，支持金融机构加大对“三农”的信贷投入。多次组织召开“窗口指导”会、金融机构座谈会、形势分析会，加强政策引导，深入走访督导，促使金融机构加强信贷支持和金融服务，打造民生金融创新示范工程，切实做好各项涉农金融服务。辖区各银行业金融机构积极向上级机构争取政策，组织人员深入调研，因地制宜制定方案，保障贷款快速有效投放。

　　人行武威市中心支行充分发挥支农再贷款支持引导作用，去年累计发放人民银行支农再贷款14.47亿元，有效解决了地方法人金融机构支农资金不足问题。积极争取增加合意贷款规划，2014年共向辖区5家地方法人金融机构争取增加合意贷款额度18亿元，全年贷款规划达到41.61亿元。各金融机构主动与上级行请示汇报，争取信贷规模，加快省级机构与武威市政府签订授信协议的落实，多渠道多方式筹集资金，保证贷款持续有力投放。

　　 优化环境创新服务

　　人民银行通过加强组织协调，牵头组织各金融机构加强与农口部门的联系，深入新型农业经营主体调查了解融资和金融服务需求，通过金融联席会议、座谈会等方式通报情况，研究解决存在问题，加大与政府相关部门协调配合，增强金融支持的有效性。

　　人民银行采取有力措施，引导金融机构加大农村金融产品和服务创新运用力度，金融机构打破常规，创新办法，优化信贷投放模式、担保模式、审核方式。涉农相关金融机构推广“担保公司+农户”、“银行+保险+合作社(养殖户)”等贷款模式，充分运用农户联保、财产抵押担保、公职人员担保、设施农牧业抵押担保等多种抵押担保方式，增强担保措施的灵活性和有效性。金融机构积极争取信贷政策品种，因地制宜创新运行现有信贷品种，如中国银行运用“宜农贷”、“农社通宝”产品，采取“公司+农户”的方式进行信贷投放；建设银行创新“速贷通”、“助保贷”、“成长之路”等信贷产品；兰州银行探索开展设施农牧业抵押贷款业务。

　　金融机构采取集中上报、集中审批，提高审批效率。古浪县探索建立新型农业经营主体主办行制度，采取“一对一”、“一对多”等方式，选择新型农业经营主体，由主办行为其提供全套金融服务；人行天祝县支行在全县16个乡镇开展林权抵押贷款试点。加快推进农村金融基础设施建设，合理布局ATM、POS机等支付机具，持续深化银行卡助农取款等特色服务，不断提升贫困地区金融服务覆盖面和便利度，设置了170多个农村金融便民服务点，在天祝设立流动银行惠农服务车，有效满足了农牧民的金融服务需求。

　　 普惠金融成效显著

　　和樊永会、张国开一样搭上普惠金融快车的，还有天祝县华藏寺镇黄草川村村民韩天祥。这几年，市上出台优惠政策，强力推进主体生产模式，为头脑灵活的韩天祥提供了广阔舞台。“我已经顺利贷到30万元双业贷款，养殖棚修好年存栏羊会超过1000只。”韩天祥对发展设施养殖业信心十足。

　　近年来，我市银行业金融机构紧紧围绕“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，通过强化政策支持、资金扶持，优化环境、创新服务，有力推动金融支持“全覆盖、广对接、深融入”，全力支持全市现代农业规模化、产业化发展，在促进农业增效、农民增收方面成效显著。2014年，全市设施农牧业累计达到78万亩左右，特色林果基地累计达到121万亩左右，畜牧业、蔬菜产业产值占到农业总产值的53%，设施农牧业和特色林果业已成为农民增效、农民增收的支柱产业。

　　古浪县西靖乡高峰村是省绵羊繁育技术推广站的双联村，该站干部经常深入养殖区，定期举办养殖技术培训，养殖小区目前已建成养殖暖棚近1000亩，户均达到4亩。

　　民勤县蔡旗乡高庙村村民金玉善，2012年搭建一座80米长的温室大棚，第一茬定植了小乳瓜，收入3万元，收回了成本。他准备今年再建一座棚，新棚种小乳瓜，旧棚种辣椒，两个棚轮换倒茬，提高种植效益。

　　今年50岁的张子科，是凉州区金塔乡青铜村六组农民，更是远近闻名的致富能人。在惠农贷款的支持下，他带着大伙一起发“羊”财，一年的纯收入近20万元。

　　如今，在我市广大农村牧区，靠普惠金融“武威模式”的支持，温棚暖棚和特色林果遍地开花，农牧民群众换了脑袋、富了口袋，走在脱贫致富奔小康的金色大道上。