武威市推进精准扶贫工作纪实
原标题：武威市推进精准扶贫工作纪实
中国甘肃网6月24日讯 据武威日报报道（记者 何立忠）仲夏时节，走进古浪县黄花滩感恩新村，新农宅整齐划一、日光温室鳞次栉比，到处可见干部群众忙碌的身影。“从山上搬下来后，生活方便了，信息畅通了，日子也越来越有奔头了。”这是移民新村群众共同的心声。
近年来，我市紧紧围绕与全省同步全面建成小康社会目标，紧盯全市贫困村、贫困户、贫困人口，从一村一户的实际出发，精准扶贫精准脱贫，集中力量推动扶贫攻坚，取得了显著成效。
下山入川拔穷根
山大沟深，行路难、吃水难、上学难、就医难，雨雪天道路泥泞，出门难上加难。对于曾居住在大山深处的崔福志来说，这样的日子他再熟悉不过。
但今年47岁的崔福志如今不用再受那样的罪了。他2013年从古浪县黄羊川镇搬迁到感恩新村，现在这里水、电、路全通。在窗明几净的新房里，他跟记者说起搬下来的感受：“脱贫致富的门路多了，生活越来越好了！”
一方水土养活不了一方人，这曾是我市南部高深山区百姓生活的真实写照。2011年，在充分调研的基础上，市委启动实施“下山入川”生态移民工程，将居住在南部海拔2800米左右高深山区的7.2万贫困农牧民全部移居川区。在移民扶贫搬迁示范区，坚持开发式扶贫，把产业扶贫、工业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同连片开发有机结合起来，大力发展设施农牧业，积极培育特色优势产业，为移民扶贫搬迁区发展提供可持续增收支撑。同时，整合易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、游牧民定居、生态功能补偿、扶贫专项、社会帮扶、水电路渠基础设施等各类项目资金，集中向移民安置区倾斜，全力推进“下山入川”生态移民工程。
目前，已建成古浪县黄花滩感恩新村、阳光新村等一批移民安置点，累计完成“下山入川”生态移民6.47万人。自此，一批批农牧民陆续走出大山，走上脱贫致富之路。
今年，我市将基本完成“下山入川”工程五年规划7.2万人目标任务。同时对留居山区农户相对集中，引导改变散养方式，发展暖棚养殖，建设新农村，减少在保护区的活动范围。对在沙漠边缘的贫困村和移民新村，加强规划建设管理，突出环境保护和生态建设，协调推进“防污、节水、造林、治沙”，发展富民沙产业、建设美丽乡村。
富民产业促增收
“去年，在政府的帮助支持下，我建起了2座养殖暖棚，引进100多只小尾寒羊，一年就收入了5万多元，现在每年都有固定收入。”天祝县哈溪镇双龙村村民杨有德以前靠天吃饭，生活无保障，如今依靠政府扶持，建起了养殖暖棚，有了自己的致富产业。对于今后的日子，他信心满满。
近年来，天祝县积极调整农业产业结构，大力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，累计建成设施农牧业13.67万亩，提前实现农牧民户均3亩棚的目标。今年，该县以为贫困群众建档立卡为重点，计划新建设施农牧业1.2万亩。今年一季度，农牧民现金收入达到1978.84元，同比增长23.1%
凉州区突出富民产业培育，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，把发展主体生产模式作为双联行动和扶贫开发的重中之重，组织开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动，推动扶贫产业开发。至今年5月，贫困片区累计建成设施农牧业20.76万亩、特色林果基地29.5万亩，贫困户户均设施农牧业1.85亩、人均特色林果1.13亩。古浪县深入实施省委“365”现代农业发展行动计划，2014年新建设施农牧业5.46万亩，累计达到16.28万亩；发展特色林果8.07万亩，累计达到25.25万亩。贫困户累计建成设施农牧业6.32万亩，户均达到1.85亩；发展特色林果7.28万亩，人均达到0.8亩。积极培育农业生产经营主体，新增农民专业合作社387个，累计达到1209个，培育形成一批农业产业化龙头企业，在新疆规划建设肉羊中转基地，农畜产品对外销售渠道得到进一步拓展。
培育特色优势产业是实现贫困群众稳定脱贫、推动农业发展方式转变、加快农业现代化进程的核心。近年来，我市坚持走“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过上好日子”的扶贫新路子，在贫困片区大力发展以反季节蔬菜、红提葡萄为主的设施种植业，以红枣、皇冠梨、枸杞为主的特色林果业，以肉羊、肉牛、獭兔为主的设施养殖业，产业扶贫效益大幅提升。2010年至今年5月，全市新发展设施农牧业66.6万亩，累计达到80万亩；新发展特色林果业140.76万亩，累计达到154万亩，农业人口人均达到1亩。
今年我市重点对贫困户加大生产扶持力度，对全市“无棚、无林”贫困户进行了摸底调查，重点发展主体生产模式，计划贫困户新建2.8万亩设施农牧业、5万亩特色林果业，凡具备生产能力的贫困户达到户均2座棚、人均1亩林的目标。1至5月，贫困户已发展设施农牧业1.54万亩，占计划的55%；发展特色林果5.82万亩，占计划的116%。
金融扶持添动力
凉州区下双乡下双村五组村民严伟，在2014年以前每年都去外地打工，去年他一次建起了6座日光温室，雇用了六七个附近的村民在温室干活。
从打工仔到小老板，严伟得益于政府的金融扶持政策。严伟说，能一次建起6座日光温室，关键在于政府的扶持，要是政府不出面协调土地流转和贴息贷款，自己的大棚就根本搭建不起来，更谈不上脱贫致富奔小康。
近年来，我市优化金融环境，各金融机构创新服务方式，加大惠农贷款发放力度，全力支持农户发展富民产业。各金融机构加强与农口部门的联系，深入新型农业经营主体，调查了解融资和金融服务需求，加大与政府相关部门的协调配合，增强金融支持的有效性。建立农户信用档案，开展优秀信用乡镇、村组、农户信用创建活动，规范信用评级活动，落实守信激励政策，规范贷款发放行为、监控资金使用流向，确保贷款真正用于发展设施农牧业。至今年5月31日，全市累计发放“双业”贷款146.08亿元，“双联”贷款30.57亿元，有效缓解了贫困群众产业发展资金短缺问题。
夯实基础增活力
住进了宽敞明亮的小康屋，走上了宽阔平整的柏油路，喝上了干净清澈的自来水……
这是我市狠抓农村基础设施建设给农牧民群众生活带来的可喜变化。
近年来，我市以改善农民生产生活条件为目标，以农村“水、电、路、气、房”为重点，加大投入力度，不断加强农村基础设施建设，取得了明显成效。2010年以来，各县区和交通部门紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务，将农村公路建设作为扶贫攻坚的“先手棋”，通过科学规划、示范带动、强化质量，大力实施农村公路通畅工程，每年以建设1000公里以上农村公路强力推进，全市农村公路建设得到了快速发展。截至2014年底，全市公路总里程达12029公里，其中农村公路总里程11137公里。按照全省“6873”交通突破行动的计划和要求，2016年，我市将提前1年实现100%建制村通沥青(柏油)路的目标。农村交通路网的不断完善，切实解决了群众出行难、乘车难的问题。
2011年以来，全市贫困人口由56.07万人减少到27.87万人，贫困面由35.44%下降到18.8%。