武威市工商局全面落实“双随机、一公开”机制

武威市工商局全年落实“双随机、一公开”机制，突出抓好机制完善，从检查对象随机确定、检查人员随机确定、随机抽查行为规范等方面狠下功夫，积极探索，推进建设完善市场监管新机制，切实规范市场监管执法行为，为市场主体营造公平竞争的市场环境。

市局将“一单两库一细则”作为机制建设的重点，严格依据现行的工商法律法规，编制了随机抽查事项清单，明确了年报信息抽查、广告经营单位经营资格实地抽查、乳品质量监督抽查等20项抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并通过政务网等渠道全面向社会公示公布；依托企业信用信息公示系统建立了检查对象名录库，对市场主体动态管理；对执法人员基本信息及其业务专长逐一校核，建立了执法检查人员名录库；依照《甘肃省市场主体抽查监督管理办法（试行）》和市政府的要求，制定了《市场主体抽查监督管理实施细则（试行）》，对市场主体抽查的组织实施，抽查名单、内容的确定、抽查检查程序、抽查检查结果的处置等严格规范。

市局将抽查分为不定向抽查和定向抽查，即依据检查对象名录库随机摇号抽取检查企业名单和按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件随机摇号抽取检查企业名单，实行分级管理，市场主体公示信息抽查由省局统一组织随机摇号，市局组织各县、区工商局及时分派、认领、检查。市场经营行为抽查由市局或县区局统一组织。随机摇号工作均制定详细的方案，明确抽查类型、比例、内容、方式、时间安排、工作要求等事项，通过省工商局网上业务办理系统实现随机抽取检查对象。

市局积极探索，开发随机抽查软件，将所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等作为重要考量因素，因地制宜采取县区局为单位的“整体随机”、局机关与工商所“联动随机”、若干相临工商所组合的“区域随机”、单一工商所“辖区随机”等办法，随机抽取执法检查人员。

为规范随机抽查行为，市局每年年初在既保证必要的抽查覆盖面和工作力度、又防止检查过多导致执法扰民的前提下，确定随机抽查比例和频次，制定全年随机抽查计划。为了规范双随机检查文书格式，市局制作了《企业公示信息抽查实地检查表》《市场经营行为抽查实地检查表》《企业即时信息公示实地检查表》等，实现监管数据可保留，监管痕迹可查询。同时，各级工商机关按照“谁抽查、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，及时准确地将抽查检查结果、查处结果等相关信息归集到企业的名下，并通过国家企业信用信息公示系统予以公示。

今年以来，全市工商系统共开展集中抽查4次，各县、区局结合辖区经济运行特点、公众关注的焦点、消费者反映的热点问题等，开展了旅店业、广告业等定向抽查，累计抽查检查各类市场主体近万户，随机抽查事项已达到市场监管执法事项的70%，抽查检查结果信息的公示率达100%。